Решение суда о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Сибирь христианская» недействительным, № 2а-4770/2017 ~ М-4700/2017

Гражданское дело №а -4770/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года                                       <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

под председательством судьи Чорновол И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном порядке гражданское дело по административному иску <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Сибирь христианская» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> в суд с иском к <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «<данные изъяты> недействительным, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством печати и информации Российской Федерации было выдано свидетельство о регистрации средства массовый информации - радиопрограммы «<данные изъяты> №, учредителем которого является Дальневосточная ассоциация христианского вещания. Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации – радиопрограмма <данные изъяты> должна распространяется на территории Российской Федерации и зарубежных стан. В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Какие-либо сведения о выходе в свет радиопрограммы «Сибирь христианская» в Управлении отсутствуют. Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – радиопрограммы «Сибирь христианская» Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФГУП «ВГТРК», имеющий право получать обязательные бесплатные экземпляры аудиовизуальной продукции в соответствии со ст. 12 ФЗ РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ, о поступлении за период с марта 2016 г. по март 2017 г. обязательных экземпляров радиопрограммы «<данные изъяты> В связи с чем, ФГУП «ВГТРК» сообщило, что экземпляры радиопрограммы «Сибирь христианская» в организацию не поступают. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в <адрес>, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с формой распространения «радиопрограмма» и имеющих наименование «<данные изъяты> По сведениям Единой информационной системы Роскомнадзора, являющегося лицензирующим органом в области телерадиовещания, радиопрограмма <данные изъяты> не включена в действующие лицензии на осуществление телевещания в качестве распространяемого средства массовой информации. ДД.ММ.ГГГГ учредителю и редакции радиопрограммы «<данные изъяты> было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации. Одновременно учредитель и редакция радиопрограммы <данные изъяты> предупреждены о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ, управлением будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверты с уведомлением, направленными учредителю и редакции СМИ вернулись в Управление в связи с истечением сроков хранения. Да настоящего времени сведений от Учредителя или редакции о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ – радиопрограммы <данные изъяты> в Управление не поступало. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года. При этом требование Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации. В связи с чем, истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Сибирь христианская» №, выданное министерством печати и информации Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом судебными повестками.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещался надлежащим образом судебными повестками по известному суду адресу. В суд не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее - Положение об Управлении Роскомнадзора), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (копия Положения об Управлении Роскомнадзора прилагается).

Ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ свидетельство, о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Для установления факта выхода, либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – радиопрограммы «<данные изъяты> Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФГУП «ВГТРК» (исх. №), имеющий право получать обязательные бесплатные экземпляры аудиовизуальной продукции в соответствии со ст. 12 Федерального Закона РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ, о поступлении за период с марта 2016 г. по март 2017 г. обязательных экземпляров радиопрограммы «Сибирь христианская». В связи с чем, ФГУП «ВГТРК» сообщило, что экземпляры радиопрограммы <данные изъяты> в организацию не поступают (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов гражданского дела следует, что свидетельство о регистрации средства массовой информации № – «Сибирь христианская».

По результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации - радиопрограммы «Сибирь христианская» выявлены признаки нарушения требований п. 2 и 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», а именно, невыход средства массовой информации в свет более одного года. Какие-либо сведения о выходе в свет радиопрограммы «Сибирь христианская» отсутствуют.

Согласно ответу ВГТРК от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры радиопрограммы <данные изъяты> за период с марта 2016 г. по март 2017 г. в организацию не поступают.

Таким образом, что при рассмотрении дела нашел своё подтверждение факт, что данное СМИ - «Сибирь христианская» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания на основании статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

В связи с чем, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Сибирь христианская».

Руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Требования <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы <данные изъяты> недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы <данные изъяты> №, выданное министерством печати и информации Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                                                                            И.В. Чорновол