Решение суда о регистрации средства массовой информации недействительным № 2а-2390/2017 ~ М-2067/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.                   Дело №

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

при секретаре С,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в отсутствии сторон

административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к Учредителю СМИ "Депутатский вестник Ленинского района" Мельниковой НИ о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу) обратился с административным иском к административному ответчику Учредителю СМИ "Депутатский вестник Ленинского района" Мельниковой НИ о признании свидетельства о регистрации СМИ журнала "Депутатский вестник Ленинского района" серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, ссылаясь неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению журнала «Депутатский вестник Ленинского района».

       Представитель административного истца Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округ по доверенности Юрьев А.С. в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

       Административный ответчик Учредитель СМИ "Депутатский вестник Ленинского района" Мельникова Н.И. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по месту жительства, указанному в исковом заявлении

Согласно ст. 165.1 ГК РФ:

1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»:

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет зарегистрированного средства массовой информации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п.6, п. 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 35 от 25.01.2016 г. Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяющихся на территории Нижегородской области.

Следовательно, Управление в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Интерес Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу заключается в устранении препятствий к осуществлению своего права на регистрацию средства массовой информации с названием «Депутатский вестник Ленинского района». В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе. В случае установления судом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрации. Признание свидетельства о регистрации серии ПИ № ТУ-0063 от 16.10.2008 недействительным имеет юридическое значение также для граждан и юридических лиц, которые желают зарегистрировать средство массовой информации под названием «Депутатский вестник Ленинского района» или тождественным ему (ст.13 Закона РФ «О средствах массовой информации»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области было зарегистрировано СМИ - журнал "Депутатский вестник Ленинского района", в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации серии ПИ № (л.д.№).

Учредитель СМИ "Депутатский вестник Ленинского района" Мельникова НИ, адрес регистрации: г. Н<адрес>. Адрес редакции СМИ "Депутатский вестник Ленинского района": <адрес>. Форма распространения СМИ - печатное периодическое издание, вид - журнал. Тематика СМИ "Депутатский вестник Ленинского района", заявленная при регистрации - Информационно-аналитическая, культурно-просветительская, реклама менее 40%.

На основании п.п.2 ст. 15 указанного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Управлением установлено, что право приступить к производству продукции средства массовой информации «Депутатский вестник Ленинского района» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О СМИ» учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется.

СМИ «Депутатский вестник Ленинского района» не поступает в адрес получателей обязательных экземпларов - ФГУП «Информационно-телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)».

СМИ «Депутатский вестник Ленинского района» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в Каталоге российской прессы», «Каталоге российской прессы «Почта России ДД.ММ.ГГГГ» и Каталоге ФИО1 прессы «Почта России ДД.ММ.ГГГГ», «Каталоге российской прессы «Почта России ДД.ММ.ГГГГ».

Информация о деятельности редакции СМИ журнал "Депутатский вестник Ленинского района" не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, материалами дела подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению печатного средства массовой информации - журнал "Депутатский вестник Ленинского района".

На основании изложенного, требования административного истца о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала "Депутатский вестник Ленинского района" серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Депутатский вестник Ленинского района» серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

           Судья        Кузичева И.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ