Постановление суда по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ № 5-244/2017 | Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

     Дело № 5-244/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2017 г. г.Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Коврижных Л.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «КМДКБ № 1»,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору ФИО для рассмотрения по существу в суд направлен протокол об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «КМДКБ № 1» в связи с совершением им правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи,

В соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения считается совершение правонарушение, если за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Согласно ст. ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из приведенных норм закона следует, что юридически значимым обстоятельством для установления признака повторности является день окончания исполнения постановления, которым лицо привлечено к ответственности за первое правонарушение, поскольку с этого момента исчисляется срок, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Вместе с тем, в представленных материалах имеется постановление суда от 04.05.2016 г. о привлечении КГБУЗ «КМДКБ № 1» к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 90 000 руб.

Однако, сведений об исполнении данного наказания в материалах дела не имеется. Указанное обстоятельство не позволяет суду определить являлось ли лицо на момент совершения нового правонарушения – 12.09.2017 г., лицом, ранее подвергавшимся административному наказанию, т.е. совершившим правонарушение повторно.

Вместе с тем признак повторности, в данном случае имеет существенное правовое значение, поскольку именно данный признак относит правонарушение к подсудности районного суда. Так, в силу ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел по п. 14 ст. 19.5 КоАП РФ относится к подсудности районных судов, дела о правонарушениях, предусмотренных другими пунктами статьи 19.5 КоАП РФ, рассматриваются как мировыми судьями, так и самим административным органом.

Таким образом, неполнота представленных материалов не позволяет определить подсудность данного дела, и не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку данные сведения необходимы на стадии принятия дела к производству, их отсутствие не позволяет рассмотреть дело в соответствие с законом.

При указанных обстоятельствах, протокол и другие материалы в соответствие со ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

    

    О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении КГБУЗ «КМДКБ № 1», о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, возвратить государственному инспектору г. Красноярска по пожарному надзору ФИО

Судья                                Коврижных Л.И.