Постановление суда по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ № 5-166/2017 | Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства

Дело № 5-166/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 июля 2017 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Опалей С.Н., изучив в ходе подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении КГБУЗ «Перинатальный Центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края, находящегося по адресу г.Хабаровск, ул. Истомина, дом 85,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2017 года специалистом-экспертом отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам ОВМ УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 в отношении КГБУЗ «Перинатальный Центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, определением начальника отделения по Кировскому и Краснофлотскому района отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 от 20 июля 2017 года материалы об административном правонарушении направлены в Кировский районный суд г. Хабаровска для рассмотрения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно санкции за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ установлено административное наказание в виде штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1статьи23.1 КоАП РФ учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Как следует из ч. 2, 3 ст. 23.1 КоАП РФ не подлежат рассмотрению судьями районных судов дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.9 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.9 настоящего кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.9, настоящего Кодекса (ч.2 ст. статьи 23.3 КоАП РФ).

Данные положения административного законодательства должностным лицом оставлены без внимания.

Дела об административных правонарушениях передаются на рассмотрение судье в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ на основании определения органа или должностного лица, к которым поступило дело. Определение выносится в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и должно отвечать требованиям ст. 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.

Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 июля 2017 года протокол об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Перинатальный Центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края возвращен в Отдел по вопросам миграции Отделение по Кировскому и Краснофлотскому районам ОВМ УМВД России по г. Хабаровску для рассмотрения, поскольку рассмотрение указанного протокола не относится к компетенции судей.

Вместе с тем, указание судьи не выполнены, протокол об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Перинатальный Центр» вновь определением начальника отделения по Кировскому и Краснофлотскому района отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 от 20 июля 2017 года передан на рассмотрение судье районного суда, без приведения мотивов принятого решения.

Учитывая то, что рассмотрение протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении КГБУЗ «Перинатальный Центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края, не относится к компетенции судей, судья приходит к выводу о том, что протокол подлежит возвращению должностному лицу его составившему.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить в Отдел по вопросам миграции Отделение по Кировскому и Краснофлотскому районам ОВМ УМВД России по г. Хабаровску протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении КГБУЗ «Перинатальный Центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края.

Судья С.Н. Опалей