Постановление суда по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ № 5-691/2017 | Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

№ ###

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Кемерово **.**.****

Судья Центрального районного суда г. ЛИЦО_4 ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, уроженца г...., гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих детей, работающего ИП «Ракитин» водителем, проживающего по адресу г.Кемерово ....

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.... из УМВД России по г.... **.**.**** поступил материал о привлечении к административной ответственности ЛИЦО_1, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении ###, в отношении ЛИЦО_1, привлекаемого по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, составлен **.**.****.

К протоколу приложены: квитанция, копия паспорта ЛИЦО_1, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от **.**.****, определение о продлении административного расследования от **.**.****, рапорт от **.**.****, сопроводительная на имя начальника ОЭБ и ПК УМВД от **.**.****, копия протокола допроса подозреваемого от **.**.****, копия постановления о возбуждении ходатайства о производстве обыска в жилище от **.**.****, копия постановления Центрального районного суда г.Кемерово от **.**.****, копия протокола обыска (выемки) от **.**.****, копия протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, от **.**.****, фототаблица от **.**.****, копия протокола изъятия материалов, предметов и документов от **.**.****, сопроводительная, справка меморандум от **.**.****, визитка, фототаблица от **.**.****.

При этом, как следует из материалов дела, ЛИЦО_1 по факту возбужденного в отношении него административного дела не опрашивался, каких-либо объяснений не давал. Также согласно позиций Арбитражного суда по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подлежит ответственности лицо занимающиеся предпринимательской деятельностью, однако материалы дела не содержат сведений о том, что ЛИЦО_1 является индивидульным предпринимателем. Кроме этого, дело об админитсративном правонарушении в отношении ЛИЦО_1 было возбуждено на основании письма Следователя-криминалиста СУ СК по Кемеровской области СО по Центральному району г... ЛИЦО_3 о выделении из материалов уголовного дела ### материала, согласно которому в действиях ЛИЦО_1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17 КоАП РФ. При этом согласно ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения, сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения). Однако материалы дела не содержат постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ЛИЦО_1, а также должностным лицом не проверен вопрос истечения сроков давности привлечения лица к административной ответственности, так как вмененное административное правонарушение совершено ЛИЦО_1, согласно протоколу ### от **.**.****, **.**.****, а руководствуясь п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы лицу, которое его составило в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Суд, исследовав представленный материал о привлечении ЛИЦО_1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, приходит к выводу, что материал подлежит возвращению в Управление МВД России по г.Кемерово, поскольку материалы дела не содержат достоверных сведений об обстоятельствах совершенного правонарушения, не опрошен сам ЛИЦО_1 по факту данного административного правонарушения, не имеется сведений о регистрации ЛИЦО_1 в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствуют необходимые процессуальные документы, что не позволит суду полно и всесторонне рассмотреть указанный материал.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ЛИЦО_1, начальнику Управления МВД России по г.Кемерово.

Судья (подпись) А.В. Донцов