Приговор суда по ч. 1 ст. 201 УК РФ № 1-333/2017 | Злоупотребление полномочиями

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Н.Новгород 29 июня 2017 года

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием государственного обвинителя: помощника Приволжского транспортного прокурора ФИО3,

защитника: адвоката: ФИО10, представившего ордер (№) от(ДД.ММ.ГГГГ.) и удостоверение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.),

обвиняемого ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, 20.02.1964г.рожедния, уроженца (адрес обезличен), имеющего высшее образование, женатого, не работающего, зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен) «б»-2, на момент обвинения по настоящему преступлению не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 201 ч. 1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного расследования ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ст. 201 ч. 1 УК РФ, а именно, в совершении преступления при следующих обстоятельствах:

ФИО1, работая с 2006 года в различных должностях в Федеральном государственном унитарном предприятии (ФГУП) «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» и на основании приказа (№)-к от 13.03.2009 являлся заместителем генерального директора по строительству, то есть лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, расположенной по адресу: (адрес обезличен), Ленинградский проспект, (адрес обезличен). При этом, согласно пункта 2.4 должностной инструкции заместителя генерального директора по строительству, утвержденной 13.12.2010, ФИО1 обязан контролировать выполнение проектными и строительными организациями договорных обязательств; целевое использование инвестиционных средств, выделенных под строительство; сроки и качество выполнения всех строительно-монтажных и других строительных работ и другие. Однако, в декабре 2011 года ФИО1 использовал свои должностные полномочия вопреки законным интересам данной организации в целях извлечений выгод и преимуществ для других лиц, чем причинил существенный вред охраняемым законом интересам этого Предприятия при следующих обстоятельствах.

ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», образовано 04.02.2002 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 (№)-р и распоряжением Мингосимущества Российской Федерации от 08.08.2002 (№)-(адрес обезличен) зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за (№) от 11.09.2002, и на основании Устава, утвержденного приказом Федерального агентства воздушного транспорта (№) от 07.04.2011, является коммерческой организацией.

Деятельность Предприятия направлена на реализацию Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года посредством федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)». Одной из основных функции ФГУП«Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» является реализация функции Заказчика-Застройщика по ФЦП в части реконструкции и строительства аэродромных комплексов.

Так, в целях осуществления основной задачи Предприятия, заключающейся в реализации функции заказчика-застройщика по федеральной целевой программе (ФЦП) «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» в части реконструкции и строительства аэродромных комплексов, в соответствие с Федеральным законом от 13.12.2010 № 357-ФЗ «Офедеральном бюджете на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 годов», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы», постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении правил осуществления в 2011 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 (№) «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», (ДД.ММ.ГГГГ.) между ФГУП«Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (Заказчик), в лице генерального директора ФИО4, и общества с ограниченной ответственностью (ООО)«Проминвестстрой» (Подрядчик), в лице генерального директора ФИО5, был заключен договор строительного подряда (№), согласно которому ООО«Проминвестстрой» приняло на себя обязательство в срок до 31.12.2011 в соответствии с Проектной документацией выполнить разработку Рабочей документации, а также строительные, монтажные и другие связанные с этим работы по «Реконструкции аэропортового комплекса ((адрес обезличен)), 1 этап реконструкции. Расширение мест стоянок воздушных судов», перечень и объем которых определяется Приложением (№) к договору, и передать их Заказчику. При этом, условиями договора предусмотрен порядок расчетов, а именно: цена договора определена в соответствии с протоколом Единой комиссии от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) и составляет 194397709рублей, сумма авансового платежа в размере 30% от цены договора и составила 58319312рублей 70копеек.

ФИО1, как заместитель генерального директора по строительству ФГУП«Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», достоверно знал, что дальнейшая оплата по договору осуществляется на основании подписанных Заказчиком актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2, справок о стоимости выполненных работ и произведенных затрат унифицированной формы КС-3 и иных первичных документов, подтверждающих целевое использование выделенных средств.

Используя то обстоятельство, что (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 для исполнения было отписано письмо, поступившее в адрес ФГУП«Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» за подписью генерального директора ООО «Проминвестстрой» ФИО5, с предложением о рассмотрении и подписании дополнительного соглашения (№) к Договору строительного подряда (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), фактически изменяющее как порядок приема-передачи закупленных ООО «Проминвестстрой» строительных материалов, необходимых для производства работ на территории аэропорта (адрес обезличен), так и порядок оплаты по договору, у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на использование своих полномочий вопреки законным интересам ФГУП«Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» в целях извлечений выгод и преимуществ для ООО«Проминвестстрой» и причинение тем самым существенного вреда охраняемым законом интересам государственного предприятия.

При этом, ФИО1, являясь заместителем генерального директора по строительству ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», то есть лицом, выполняющим в данной коммерческой организации управленческие функции, действуя на основании доверенности (№)-д от (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которой наделен полномочиями заключать и подписывать от имени Предприятия договоры, государственные контракты, соглашения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, включая, но не ограничиваясь, договоры строительного подряда, договоры о выполнении работ по строительному контролю, приложения и дополнительные соглашения к ним и иные, используя свое должностное положение и злоупотребляя своими полномочиями, вопреки законным интересам коммерческой организации и в ущерб ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», (ДД.ММ.ГГГГ.) заключил с ООО«Проминвестстрой» и подписал дополнительное соглашение (№) к договору строительного подряда (№), существенно изменившее порядок оплаты по настоящему договору и определившее порядок приема-передачи закупленных строительных материалов, необходимых для производства строительных работ, согласно которого Заказчик принимает закупленные материалы у Подрядчика на территории аэропорта (адрес обезличен) сотметкой в товарной накладной по форме ТОРГ-12. При этом обратная передача материалов Заказчиком Подрядчику в монтаж осуществляется в день приемки материалов по накладной, путем подписания накладной унифицированной формы М-15. На основании подписанных накладных Заказчик производит оплату за поставленные материалы.

После подписания ФИО1 дополнительного соглашения (№) к договору строительного подряда (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), к последнему (ДД.ММ.ГГГГ.) поступили подписанные первым заместителем генерального директора ООО«Проминвестстрой» КасьяновымИ.В. следующие документы: товарная накладная (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) о передаче от ООО«Проминвестстрой» в адрес ФГУП «Администрации гражданских аэропортов (аэродромов)» различных строительных материалов на общую сумму 132533301,91рубля, справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, счет-фактура и счет на оплату на эту же сумму.

(ДД.ММ.ГГГГ.), точное время следствием не установлено, ФИО1, находясь по месту своей работы во ФГУП «Администрации гражданских аэропортов (аэродромов)» по адресу: (адрес обезличен), Ленинградский проспект, (адрес обезличен), в соответствии с выданной доверенностью (№)-д от (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которой он наделен полномочиями подписывать от имени Предприятия формы первичной статистической отчетности, акты приемки выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты сдачи приемки оборудования и иные, но вопреки интересам ФГУП«Администрации гражданских аэропортов (аэродромов)», в нарушение своих должностных обязанностей, достоверно зная об отсутствии строительных материалов на территории аэропорта (адрес обезличен), действуя умышленно, в целях извлечения выгод и преимуществ для других лиц, нарушив порядок подписания и согласования первичных документов, являющихся основанием для оплаты, а именно без подписи специалиста обособленного подразделения ФГУП«Администрации гражданских аэропортов (аэродромов)» ФИО6, которому в соответствии с выданной доверенностью (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) поручалось получение от ООО «Проминвестстрой» материальных ценностей по товарной накладной (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), подписал эту накладную и другие документы, являющиеся основанием для оплаты. При этом, ФИО1 понимал и осознавал, что фактически строительные материалы на сумму 132533301,91рубля на территорию аэропорта (адрес обезличен) не завезены, там он их не принимал и тем самым способствует коммерческой организации ООО«Проминвестстрой» необоснованно получить денежные средства за невыполненные обязательства по договору, причиняя ФГУП«Администрации гражданских аэропортов (аэродромов)» существенный вред.

На основании подписанных ФИО1 вышеуказанной товарной накладной (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), счета-фактуры (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) и счета на оплату (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), ФГУП«Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ДД.ММ.ГГГГ.) платежным поручением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) произвело оплату в адрес ООО«Проминвестстрой» за фактически неполученные строительные материалы в сумме 132553301,91рубля, в том числе НДС 18%.

В дальнейшем, ООО «Проминвестстрой» не исполнило свои обязательства по договору строительного подряда (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), строительные работы по реконструкции аэропортового комплекса ((адрес обезличен)), 1 этап реконструкции, расширение мест стоянок воздушных судов ни в 2011 году, ни в 2012 году выполнены не были, в связи с чем, действиями ФИО1 правам и интересам ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» был причинен существенный вред в виде создания условий для совершения сотрудником ООО«Проминвестстрой» преступления, связанного с хищением денежных средств принадлежащих ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» и в связи с этим осуществлен не своевременный пуск в работу стратегически важного объекта – аэропорт (адрес обезличен).

Действия обвиняемого ФИО1 органом предварительного расследования квалифицированы по ст. 201 ч. 1 УК РФ, как злоупотребление полномочиями, то есть, использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам организации, и охраняемым законом интересам общества и государства.

В ходе предварительного расследования обвиняемый ФИО1 вину по предъявленному обвинению полностью признал, ходатайствовал о прекращении уголовного дела и уголовного преступления, и о назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Уголовное дело поступило в суд, в соответствии с позицией обвиняемого ФИО1 с ходатайством следователя, вынесенным с резолюции руководителя следственного органа, о направлении уголовного дела в суд для применения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании обвиняемый ФИО1 заявленное ходатайство поддержал, стороны не возражали против удовлетворения такового.

Выслушав участников судебного разбирательства, проверив представленные суду материалы уголовного дела, суд считает ходатайство органа предварительного расследования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что ФИО1 обвиняется в совершении умышленного преступления средней тяжести, на момент инкриминированного ему преступления не судим, активно способствовал расследованию преступления и изобличению соучастников, чем загладил причиненный им ущерб, в связи с чем, и на основании ст. 76-2 УК РФ и ст. 25-1 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО7 и назначает ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

С учетом материального положения ФИО1 и его семьи, тяжести предъявленного обвинения и возможности получения обвиняемым, являющимся трудоспособным, самостоятельного заработка, суд устанавливает для ФИО1 месячный срок, в течение которого он обязан уплатить судебный штраф, размер которого суд определяет в соответствии с требованиями ст. 104-5 УК РФ.

Одновременно суд разъясняет ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и ФИО1 подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 201 ч. 1 УК РФ.

Вещественные доказательства по уголовному делу отсутствуют.

Мера пресечения в отношении обвиняемого ФИО1 не избиралась.

Руководствуясь ст.ст.25-1,254-256 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 201 ч. 1 УК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца после вступления настоящего постановления в законную силу уплатить судебный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и ФИО1 подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 201 ч. 1 УК РФ.

Разъяснить ФИО1 необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу- исполнителю в течение 10 дней после истечения срока. Установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня оглашения. В случае подачи апелляционных жалоб стороны вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении доводов жалоб судом апелляционной инстанции.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья: ФИО13

Подлинник постановления хранится в материалах уголовного дела (№) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода.

Секретарь с/з ФИО9