Решение суда об обязании произвести перерасчет пенсии и взыскании задолженности № 2-2287/2013 ~ М-2137/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2015 года г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой,

при секретаре Е.А.Волковой

с участием представителя ответчика по доверенности Тыщук Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2287/2015 по иску Бучкина имя и отчество к военному комиссариату Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии и взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом повышения в ДД.ММ.ГГГГ г. стоимости продовольственного пайка на основании ФЗ от 31.12.1999 г. «277-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 г.» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежемесячной стоимости продовольственного пайка в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб.

Истец исковые требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ стоимость продовольственного пайка, выплачиваемого военнослужащим стала составлять <данные изъяты> руб. сутки или <данные изъяты> руб. в месяц. Однако ответчик при начислении пенсии начислял и выплачивал ему стоимость продовольственного пайка в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в связи с чем образовалась задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом путем направления судебной повестки по месту жительства. В исковом заявлении истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать, представив письменный отзыв на исковое заявление (л.д.№).

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, истец является пенсионером Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ

Пенсия истцу была назначена Военным комиссариатом Московской области в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Из письменных материалов дела судом установлено, что при исчислении пенсии истцу в спорный период истцу выплачивалась стоимость продовольственного в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., исходя из нормы денежной продовольственной компенсации <данные изъяты> рублей в сутки.

Согласно ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

Согласно ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру: а) при повышении стоимости жизни и оплаты труда - в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения; б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением; в) при повышении установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.

При одновременном возникновении двух оснований указанных в пунктах "а" и "б" настоящей статьи для пересмотра назначенных пенсий пересчет может быть произведен только по одному из оснований. Порядок пересмотра пенсий по каждому из указанных в настоящей статье оснований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8, подпунктом "б" пункта 9, подпунктом "б" пункта 14 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 года "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" исключалась возможность пересмотра пенсий со времени увеличения стоимости продовольственного пайка и предусматривалась возможность такого перерасчета только со времени увеличения оклада по должности либо оклада по званию.

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2001 г. N КАС 01-370 отменено решение Верховного Суда Российской Федерации от 2 августа 2001 г. и признаны незаконными пункт 8, подпункт "б" пункта 9, подпункт "б" пункта 14 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в части пересмотра пенсий без учета времени увеличения месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.

В силу части 3 статьи 239 - 8 ГПК РСФСР, действовавшей на момент вынесения Определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2001 г., нормативный акт или отдельная его часть, признанные незаконными решением суда, считались недействующими с момента вступления этого решения в законную силу.

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. разъяснено, что пункт 8, подпункт "б" пункта 9, подпункт "б" пункта 14 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" признаны незаконными и недействующими с момента вступления решения суда в законную силу.

Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения (статья 367 ГПК РФ, статья 312 ГПК РСФСР).

Признание названных правовых норм недействующими с 4 октября 2001 г. означает, что с момента вынесения Определения Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации они не могут применяться.

Лицам, проходившим военную службу и являющимся в настоящее время пенсионерами Министерства обороны Российской Федерации, перерасчет пенсий в связи с увеличением месячной стоимости продовольственного пайка не может быть произведен за период до 4 октября 2001 года, т.е. за период действия Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, исключающего возможность пересмотра пенсий с момента увеличения стоимости продовольственного пайка.

Одним из оснований пересмотра пенсии указанным лицам является увеличение денежного довольствия лицам рядового, начальствующего состава. Пенсии подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением (пп. "б" п. 1 ст. 49).

При этом порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 49).

Федеральным законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей" на Правительство РФ не возложена обязанность определять реальную стоимость продовольственного пайка.

Федеральным законом РФ от 1 декабря 2007 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" из ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с 1 декабря 2007 г. исключены положения, касающиеся включения в денежное довольствие при исчислении пенсии месячной стоимости продовольственного пайка, и с указанной даты военным пенсионерам произведен пересмотр пенсий из новых повышенных окладов, повышение которых произведено на основании Постановления Правительства РФ N 837 от 1 декабря 2007 г. "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации".

Поскольку размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка из расчета <данные изъяты> рублей в сутки был установлен Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год", который в последующем также сохранялся в законах о бюджете на соответствующий год вплоть до ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, в настоящее время стоимость продовольственного пайка, применяемая для выплат военнослужащим и расчета пенсии, установлена в размере <данные изъяты> руб. в сутки, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о перерасчете пенсии и ее выплате с учетом реальной стоимости продовольственного пайка. Таким образом, оснований для перерасчета пенсии не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Бучкина имя и отчество к военному комиссариату Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом стоимости продовольственного пайка и взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Зюзинский районный суд г. Москвы.

Судья: Н.В.Рубцова