Решение суда о признании недействительными решений собрания СНТ «Цветочный» № 2-2896/2017 ~ М-1531/2017

дело №_2017

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2017 г.

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург «8» июня 2017 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Пироговой М.Д.

при секретаре Мининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базуевой Ольги Романовны, Тимощук Татьяны Афанасьевны к Садовому некоммерческому товариществу «Цветочный» о признании недействительными решений собрания СНТ «Цветочный»,

УСТАНОВИЛ:

Базуева О.Р., Тимощук Т.А. предъявили к Садовому некоммерческому товариществу «Цветочный» (далее по тексту – СТН «Цветочный», Товарищество) иск о признании недействительными решения № общего собрания СНТ "Цветочный», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; о признании недействительными решения № собрания уполномоченных членов СНТ «Цветочный», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от 13.04.2017 г., исковое требование Базуевой О.Р., Тимощук Т.А. к СНТ «Цветочный» о признании недействительным решений № общего собрания членов СНТ «Цветочный» оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, выделено в отдельное производство.

В обоснование требований о признании недействительными решения № общего собрания СНТ "Цветочный», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Базуева О.Р. является собственник земельного участка 87, расположенного по адресу: <адрес>. Тимощук Т.А. собственник земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>. Базуева О.Р., Тимощук Т.А. с 1993 года члены СНТ "Цветочный".

Как члены СНТ «Цветочный» они имеем право участвовать в общем собрании членов СНТ, влиять через свое участие на деятельность СНТ и принятие решений.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ "Цветочный", оформленное протоколе № СНТ "Цветочный" от ДД.ММ.ГГГГ. Повестка дня при уведомлении о собрании 11-12 июня 2016г.: 1. Результаты 2015г. Отчет правления и его председателя. Выполненные и невыполненные обязательства; 2. Сбор ежегодных взносов, отработка в СНТ. Санкции против должников по отработке и взносам. Баланс расходов и доходов (правление); 4. Перевыборы правления СНТ, РК и уполномоченных представителей».

В протоколе общего собрания членов СНТ «Цветочный» от ДД.ММ.ГГГГ повестка дня следующая: 1.Отчет председателя правления СНТ за отчетный период (2014-2015г.г.); 2. Выборы нового председателя правления СНТ; 3. Размер взносов в 2016 году; 4. Электрификация СНТ; 5. Выборы нового состава РК; 6. Разное.

По мнению истцов, принятые решения № по вопросам повестки дня собрания, оформленные протоколом общего собрания, не соответствуют действующим нормативно ­правовым актам РФ, нарушающими их права и законные интересы, поэтому данные решения незаконны и подлежащими отмене.

В нарушении п. п. 2 п. 19 ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания 19.06.2016 г. было 11 июня 2016 г. с нарушением двух недельного срока до даты его проведения.

В протоколе общего собрания членов СНТ «Цветочный» от ДД.ММ.ГГГГ указано « количество членов СНТ - 95 человек; на собрании присутствуют 38 человек, включая 5 уполномоченных представителей, … за каждым из которых стоит не менее чем 5 членов СНТ». Однако, список (реестр) членов СНТ, список уполномоченных отсутствует. В протоколе собрания и списке регистрации участников собрания отсутствуют Ф.И.О. уполномоченных, сведения о доверенностях членов СНТ, делегировавших уполномоченным свои права участие в голосовании, решение общего собрания членов СНТ об избрании уполномоченных. Не подшиты к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ доверенности и решения. Доказательств того, что участники собрания в действительности обладали в совокупности достаточным количеством голосов, дающем право на принятие решений, что нарушает ст. 181.2 ГК РФ, п. 2 ст. 20 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п.п. 7.2. 7.2.1 Устава СНТ «Цветочный».

При проведении 19.06.2016 г. общего собрания членов СНТ «Цветочный» не избирался

председатель, секретарь, счетная комиссия собрания. Протокол общего собрания не подписан председателем собрания. В протоколе собрания от ДД.ММ.ГГГГ не указаны сведения о лицах, проводивших подсчет голосов и о лицах, подписавших данный протокол (ч. ч. 3,4 ст. 181.2 ГК РФ).

В нарушение ч. 5 ст. 181.2 ГК РФ в уведомлении и протоколе общего собрания Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ не указана форма проведения собрания, дата до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов СНТ. На собрании ДД.ММ.ГГГГ были выданы «бюллетени для заочного голосования с 11.06.- 03.07.2016 г.», т.е. вне формы и срока проведения собрания.

В сообщении о собрании не указан порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут рассматриваться на собрании. Документы, связанные с проведением собрания, не были представлены истцам и другим членам СНТ по запросам от 05.06.2016 г. (эл. почтой), от 11.06.2016г., от 10.07.2016г., от 14.08.2016г., 03.09.2016г., 14.09.2016г., как до собрания, так и после собрания, чем нарушены ст. 19, абз. 2 п. 3 ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Принятые общим собранием членов Товарищества решения по вопросам повестки дня в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ вопрос 1. «Отчет председателя правления СНТ за отчетный период (2014-2015г.г.)», который согласно абз. 2 п.З ст. 21 ФЗ РФ N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" «Если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы.. .утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается.

В уведомлении о собрании 11-12 июня 2016г. указаны вопросы повестки дня (дословно): «1. Результаты 2015г. Отчет правления и его председателя. Выполненные и невыполненные обязательства» это означает, что указаны разные вопросы в уведомлении об общем собрании членов СНТ «Цветочный» и в повестка дня на собрании членов Товарищества.

По вопросу № было постановлено: «Избрать председателем правления Шаболтас Е.В.», хотя в повестку дня в уведомлении о проведении собрания в нарушении п. 1 п. 181.5 ГК РФ, вопрос – выборы нового председателя правления СНТ не был включен.

По вопросу № повестки дня «размер взносов на 2016 г.» постановлено 1. Установить размер взносов в 2016 г. в размере 3000 рублей. Однако в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о принятии решения «Утвердить смету на 2016 г. и ее исполнение» не отражен, что нарушает ст. ст. 6, 19 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

По мнению истцов, решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ незаконны, поскольку нарушают их права по следующим основаниям: не обладая информацией связанной с проведением собраний до рассмотрения утверждения решении по вопросам повестки дня, истцы как члены СНТ были лишены возможности принять участие в их обсуждении и редактировании, принять меры к рассмотрению возможности выдвижения своих кандидатур на выборные должности в органы управления товарищества; непредставление правлением СНТ «Цветочный» финансового обоснования, документального подтверждения сумм взносов, приходно-расходных смет и отчетов правления, о их выполнении, лишает истцов возможности оценить правильность произведенных начислений и правомерность заложенных сумм взносов, порядка их взимания и расходования.

Следствием принятия незаконных решений, в том числе возложения на истцов обязанности уплаты незаконных взносов, является возникновение убытков, лишение их права на получение выгоды от использования имущества СНТ, ограничению и лишению их возможности принимать управленческие решения, осуществлять контроль за деятельностью правления СНТ «Цветочный».

При рассмотрении дела по существу заявленных к СНТ «Цветочный» требований о признании недействительным решений № общего собрания членов СНТ "Цветочный», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцы Базуева О.Р., Тимащук Т.А. в судебном заседании поддержали иск по доводам и основаниям изложенном в нем. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали.

Ответчик СНТ «Цветочный» в суд не явился, причину неявки не сообщил, надлежаще был извещен о времени и месте судебного заседания. Представитель ответчика Карслиева О.В. направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором требования истцов признала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом мнения истцов, в соответствии с положением статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что Базуева О.Р. является собственник земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Тимощук Т.А. собственник земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Базуева О.Р., Тимощук Т.А. с 1993 года являются члены СНТ "Цветочный", что не оспаривалось ответчиком.

Правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 1 статьи 16). Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе, порядок приема в члены такого объединения и выхода из него (пункты 3, 4 статьи 16). Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации (пункт 5 статьи 16). Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу (пункт 6 статьи 16).

В силу ст. 20 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Статьей 21 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлена, что к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов; 3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий и др.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 181. 2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Пунктами 7.2, 7.2.1 Устава СНТ «Цветочный» предусмотрено, что члены Товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должно быть оформлено доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ "Цветочный", оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. В повестка дня при уведомлении о собрании 11-12 июня 2016г. включены следующие вопросы: 1. Результаты 2015 г. Отчет правления и его председателя. Выполненные и невыполненные обязательства; 2. Сбор ежегодных взносов, отработка в СНТ. Санкции против должников по отработке и взносам. Баланс расходов и доходов (правление); 4. Перевыборы правления СНТ, РК и уполномоченных представителей».

В повестке дня протокола общего собрания членов СНТ «Цветочный» от ДД.ММ.ГГГГ включены вопросы: 1.Отчет председателя правления СНТ за отчетный период (2014-2015г.г.); 2. Выборы нового председателя правления СНТ; 3. Размер взносов в 2016 году; 4. Электрификация СНТ; 5. Выборы нового состава РК; 6. Разное.

Из протокола общего собрания членов СНТ «Цветочный» от ДД.ММ.ГГГГ следует « количество членов СНТ - 95 человек; на собрании присутствуют 38 человек, включая 5 уполномоченных представителей, … за каждым из которых стоит не менее чем 5 членов СНТ». При этом список (реестр) членов СНТ, список уполномоченных отсутствует. В протоколе собрания и списке регистрации участников собрания отсутствуют Ф.И.О. уполномоченных, сведения о доверенностях членов СНТ, делегировавших уполномоченным свои права участие в голосовании, решение общего собрания членов СНТ об избрании уполномоченных.

Доказательств того, что участники собрания обладали в совокупности достаточным количеством голосов, дающим право на принятие решений, суду не представлено.

Равно как и не представлено доказательств о том, кто проводил подсчет голосов при проведении собрания, подведении итогов голосования по вопросам повестки дня, о лицах, подписавших протокол. На собрании не избирались председатель, секретарь, счетная комиссия собрания.

Согласно ст. 19, абз. 2 п. 3 ст. 21, п. 3 ст. 27 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членам садоводческого некоммерческого объединении по их требованию должны предоставляться для ознакомления бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы, протоколы общих собраний членов садоводческого некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования.

В уведомлении о проведении общего собрания членов СНТ не указан порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут рассматриваться на собрании. Документы, связанные с проведением собрания, не были представлены истцам и другим членам СНТ по запросам от 05.06.2016 г. (эл. почтой), от 11.06.2016г., от 10.07.2016г., от 14.08.2016г., 03.09.2016г., 14.09.2016г., как до собрания, так и после собрания.

Согласно п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенном в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Принятые общим собранием членов Товарищества решения по вопросам повестки дня в протоколе от 19.06.2016 г. вопрос 1. «Отчет председателя правления СНТ за отчетный период (2014-2015г.г.)», который согласно абз. 2 п.3 ст. 21 ФЗ РФ N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" «Если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы.. .утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается.

В уведомлении о собрании 11-12 июня 2016г. указаны вопросы повестки дня (дословно): «1. Результаты 2015г. Отчет правления и его председателя. Выполненные и невыполненные обязательства» это означает, что указаны разные вопросы в уведомлении об общем собрании членов СНТ «Цветочный» и в повестка дня на самом собрании членов Товарищества.

По вопросу № было постановлено: «Избрать председателем правления Шаболтас Е.В.»; в повестку дня в уведомлении о проведении собрания в нарушении п. 1 п. 181.5 ГК РФ, вопрос – перевыборы председателя правления СНТ не включен.

По вопросу № повестки дня «размер взносов на 2016 г.» постановлено 1. Установить размер взносов в 2016 г. в размере 3000 рублей. В протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о принятии решения «Утвердить смету на 2016 г. и ее исполнение» не отражен.

В нарушение ч. 5 ст. 181.2 ГК РФ в уведомлении и протоколе общего собрания Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ не указана форма проведения собрания, дата до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов СНТ. На собрании ДД.ММ.ГГГГ были выданы «бюллетени для заочного голосования с 11.06.- 03.07.2016 г.», т.е. вне формы и срока проведения собрания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данные решения, принятые членами СНТ «Цветочный» оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Гражданского законодательства РФ.

Разрешая требования Базуевой О.Р., Тимощук Т.А. о признании недействительными решения № общего собрания членов Садового некоммерческого товарищества «Цветочный», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что представитель ответчика Карслиева О.В. в полном объеме признала предъявленный к СНТ «Цветочный» иск.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд находит, что признание иска представителем ответчика Карслиевой О.В. закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает. Последствия признания иска представителю ответчика понятны, о чем она сообщил суду в представленном ею заявлении.

При таком положении имеются предусмотренные ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ основания для принятия по настоящему делу решения об удовлетворении иска Базуевой О.Р., Тимощук Т.А. к СНТ «Цветочный» о признании недействительными решений № общего собрания членов Садового некоммерческого товарищества «Цветочный», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 196 – 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требований Базуевой Ольги Романовны, Тимощук Татьяны Афанасьевны к Садовому некоммерческому товариществу «Цветочный» о признании недействительными решений № от ДД.ММ.ГГГГ собрания СНТ «Цветочный», удовлетворить.

признать недействительным решения № общего собрания членов Садового некоммерческого товарищества «Цветочный», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья