Постановление суда по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ № 5-25/2017 | Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 31» января 2017 года

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Ремизова Н.Г., рассмотрев поступившие из УВМ ГУ МВД России по Ростовской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об АП, в отношении Мамедова С.Р.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением в <адрес> МОУФМС России по <адрес> в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования установлен факт нарушения Мамедовым С.Р.о., установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в том числе Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес>, около <адрес>, в качестве продавца гражданина Республики Таджикистан УМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. по 16. час. 00 мин. указанный иностранный гражданин изготавливал и продавал продукты быстрого питания на нестационарном торговом объекте павильон «Шаурма» по названному адресу.

Мамедов С.Р.о. в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, представил заявление о слушании дела в его отсутствие, дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке п.3 ст. 25.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что факт совершения Мамедовым С.Р.о. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об АП и вина Мамедова С.Р.о. объективно установлены и подтверждаются материалами дела, а именно:

- рапортом ст. инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по РО майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,20);

- актом проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23);

-объяснениями Мамедова С.Р.о. (л.д.44);

- объяснениями ФИО1(л.д.45);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46);

- приложением к протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47);

- распоряжением УВМ ГУ МВД России по РО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15);

- постановлением УВМ ГУ МВД России по РО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31), которым гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей;

- письмом администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

- договором купли-продажи автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12);

- фотоматериалами (л.д.38, 48,49,50);

- копией паспорта ФИО1 (л.д.32);

- копией паспорта Мамедова С.Р.о. (л.д.39);

- выпиской из паспортного стола в отношении Мамедова С.Р.о. (л.д.40-43);

- выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55);

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

При этом, данные доказательства согласуются между собой и дают общее представление об обстоятельствах дела, а именно: Мамедов С.Р.о. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан УМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент проверки осуществлявшего изготовление и продажу продукта быстрого питания на нестационарном торговом объекте павильон «Шаурма».

Согласно ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "А" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 12.12.2015 N 1358 "Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации" установлена на 2016 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) в сфере розничной торговли в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

На основании п. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Мамедов С.Р.о. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент проверки осуществлявшего изготовление и продажу продукта быстрого питания на нестационарном торговом объекте павильон «Шаурма» по адресу: <адрес>, около <адрес>.

При таких обстоятельствах, в действиях Мамедова С.Р.о. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

При определении вида наказания судья полагает, что за совершение вменяемого правонарушения, наличие которых нашло подтверждение в процессе рассмотрения административного дела, с учетом их характера и степени наступления негативных последствий, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, соразмерным правонарушению наказанием будет являться наложение административного штрафа в размере 3000 рублей. Данная мера является адекватной характеру допущенных нарушений, необходима для реального устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Мамедова С.Р.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф оплатить по реквизитам : р№, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, получатель: УФК <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН № КПП №, БИК №, код ОКТМО №, КБК № наименование платежа: Административный штраф, УИН:№.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: