Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-9/2017 (5-594/2016;) | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара              30.01.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Мурзагалиевой С.А.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области С.Н.Н., действующей на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Индивидуального предпринимателя Усова В.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания С.Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Индивидуального предпринимателя Усова В.В., из которого следует, что дата в 10:15 час. в ходе проведения осмотра (протокол осмотра №... от дата) в рамках проведения административного расследования по определению от дата №... принадлежащих индивидуальному предпринимателю Усову В.В. помещений магазина – кулинарии по адресу: адрес установлено, что ИП Усов В.В. нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений: система вытяжной вентиляции магазина – кулинарии «***» ИП Усова В.В. не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома, кроме того, шахта вытяжной вентиляции не выступает над крышей на высоту не менее 1 м. (визуально установить наличие отдельной системы вентиляции магазина-кулинарии ИП Усова В.В. от системы вентиляции жилого дома не представилось возможным, информация о соответствии системы вентиляции требованиям действующих норм и правил ИП Усовым В.В. не представлены), что является нарушением ст. 11, ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Усов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С.Н.Н. доводы протокола поддержала в полном объеме, пояснив, что допущенное нарушение существенным образом ухудшает условия проживания в жилом доме и создает угрозу здоровью людей, просила назначить ИП Усову В.В. наказание в виде административного приостановления деятельности магазина – кулинарии «***».

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, исследовав материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.4.4., 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания С.Н.Н. вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Усова В.В. по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №...-г от дата) о том, что предприятие общественного питания «***» по адресу: адрес не оборудована приточно-вытяжная система вентиляции отдельно от системы вентиляции жилого дома, наличие в квартирах жильцов запаха от приготовления продуктов питания.

В соответствии с договором субаренды от дата и актом приема-передачи от дата, часть нежилого помещения общей площадью 52 кв.м. по адресу: адрес передана во временное пользование ИП Усову В.В.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата, в рамках производства административного расследования осмотрено помещение предприятия общественного питания «***» ИП Усова В.В. по адресу: адрес. На момент осмотра установлено, что в магазине – кулинарии «***» имеется следующий набор помещений: торговый зал, производственный цех, сан.узел для работников, гардероб. В производственно цехе осуществляется приготовление блюд японской кухни, реализация которых осуществляется в торговом зале. В торговом зале отсутствуют условия для приема пищи, имеются стойки, предназначенные для ожидания заказа. В производственном цехе зоны приточно-вытяжной системы вентиляции установлены над шкафом – гриль, над фритюрницей, над электроплитой. Установить визуально вход шахты вытяжной вентиляции не представляется возможным. Документы, подтверждающие соответствие вентиляции требованиям, действующих норм и правил не представлены.

Осмотр проводился в присутствии представителя индивидуального предпринимателя Усова В.В. - управляющего магазином «***» Г.Е.В. и понятых Г.А.А. и С.Б., о чем свидетельствуют их подписи в протоколе.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания С.Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении индивидуального предпринимателя Усова В.В. за нарушение требований ст.ст.11,24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Имеющиеся в материала дела объяснения представителя ИП Усова В.В. – Г.Е.В. о том, что снятое помещение по договору субаренды от дата уже было оборудовано вытяжной системой приточно-вытяжной вентиляции, в настоящее время заключен договор с ООО «***» на проведение диагностических и проектно-монтажных работ для приведения вентиляционной системы в соответствие с требованиями действующих норм и правил, не опровергают факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях индивидуального предпринимателя Усова В.В. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное положение ИП Усова В.В., личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что выявленное нарушение непосредственно влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает угрозу здоровью людей, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина – кулинарии «***», расположенного по адресу: адрес

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя Усова В.В., проживающего по адресу: адрес, ОГРНИП №... от дата, ИНН №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина – кулинарии «***», расположенного по адресу: адрес, сроком на 30 (тридцать) суток.

В части административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                        А.С. Жданович