Постановление суда по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ № 5-322/2017 | Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

Дело № 5-322/17

[ДД.ММ.ГГГГ]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в лице судьи Ляпина А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Солодовой Н.П., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженки [Адрес], проживающей и зарегистрированной по адресу: [Адрес], являющейся пенсионеркой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протокола об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], составленного уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований Нижегородской таможни [ФИО 1] следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, убывающих из [Адрес] авиарейсом [Номер] «[ ... ]», гражданка РФ Солодова Н.П. следовала «зеленым» коридором, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, тем самым заявив, что товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию у неё отсутствуют.

В результате таможенного досмотра было установлено наличие в текстильном дорожном чемодане темного цвета, упакованного в прозрачную полиэтиленовую пленку, в котором среди личных вещей находилось лекарственное средство, а именно: часть блистера с 4 таблетками белого цвета. На обратной стороне блистера имеется надпись «[ ... ] таблетки, 1 мг, срок годности 3 года». Слоты, в которых находятся таблетки не нарушены. Вес блистера 0,001 кг.

Согласно заключению эксперта от 27.05.2016 № 020239-2016, исследуемый образец «Препарат «Феназепам» содержит в своем составе органическое вещество феназепам (7-бром-5-(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он), которое поименовано в Списке I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, обозначенного в Решении коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

По данному факту [ДД.ММ.ГГГГ] было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении [Номер] в отношении гражданки РФ Солодовой Н.П. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

[ДД.ММ.ГГГГ] товар - Препарат "[ ... ] неизрасходованный образец: в виде размолотых частиц таблеток массой 0,45 грамма с частью блистера и первичной упаковкой таможенного органа, после проведенной экспертизы помещен в камеру хранения вещественных доказательств в Нижегородской таможне по адресу: [Адрес].

Стоимость товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости Нижегородской таможни составляет 8 руб. 8 копеек.

В зале прилета пассажиров пункта пропуска Международного аэропорта Нижний Новгород, непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №259, позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ей коридора. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные но правилам перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены круглосуточно подсвечиваемые информационные табло на русском и английском языках (сведения об информационной зоне таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород от 01.10.2015 с приложением фотоизображений информационной зоны). Кроме того, нормативные акты Таможенного союза, устанавливающие порядок перемещения товаров через таможенную границу ТС, были опубликованы в средствах массовой (печатной) информации.

Следовательно, гражданка Солодова Н.П. имела реальную возможность, могла и должна была ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров, товаров для личного пользования.

Из всех установленных по делу обстоятельств следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, совершено Солодовой Н.П. по неосторожности, то есть, лицо, совершившее правонарушение, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя, должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, гражданка Солодова Н.П. своим деянием совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Солодова Н.П., лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п. 256 раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. Список I» Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» ввоз «Препарата «Феназепам» на Таможенную территорию Таможенного союза ограничен. Физические лица могут осуществлять ввоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Солодовой Н.П. подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом отбора проб и образцов; актом таможенного досмотра товаров; письменными объяснениями самой Солодовой Н.П.; копией пассажирского манифеста авиарейса; решением о назначении таможенной экспертизы; заключением таможенного эксперта; протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.»

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу должностным лицом не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

    Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, убывающих из РФ авиарейсом [Номер] «Нижний Новгород – Энфида», гражданка РФ Солодова Н.П., следовала «зеленым» коридором, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, тем самым заявив, что товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию у неё отсутствуют.

В результате таможенного досмотра было установлено наличие в текстильном дорожном чемодане темного цвета, упакованного в прозрачную полиэтиленовую пленку, в котором среди личных вещей находилось лекарственное средство, а именно «[ ... ]®».

Согласно заключению эксперта от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], исследуемый образец «Препарат «[ ... ]» содержит в своем составе органическое вещество феназепам (7-бром-5-(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он), которое поименовано в Списке I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, обозначенного в Решении коллегии Евразийской экономической комиссии от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О мерах нетарифного регулирования».

Судом установлено, что по данному факту [ДД.ММ.ГГГГ] было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении [Номер] в отношении гражданки РФ Солодовой Н.П. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

[ДД.ММ.ГГГГ] товар - Препарат "[ ... ]", после проведенной экспертизы помещен в камеру хранения вещественных доказательств.

Стоимость товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости Нижегородской таможни составляет 8 руб. 8 копеек.

Солодова Н.П. имела реальную возможность, могла и должна была ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров, товаров для личного пользования.

Из всех установленных по делу обстоятельств следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, совершено Солодовой Н.П. по неосторожности, то есть, лицо, совершившее правонарушение, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя, должно было и могло их предвидеть.

Данные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Причины, указанные Солодовой Н.П. в объяснениях к совершению правонарушения, суд считает несостоятельными, которые нельзя признать объективными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Солодовой Н.П. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства и характер рассматриваемого дела, личность Солодовой Н.П., которая ранее не привлекалась к административной ответственности за подобные нарушения.

Не оставлено без внимания и отношения самой Солодовой Н.П. к совершенному правонарушению, которая вину в содеянном не оспаривала.

    Обстоятельства отягчающие или смягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.

    В свою очередь, на день рассмотрения дела, изъятый у Солодовой Н.П. товар – лекарственный препарат задекларирован не был.

При таких обстоятельствах, суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновной Солодову Н.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения (препарат "Феназепам" неизрасходованный после проведения экспертизы образец: в виде размолотых частиц массой 0,45 грамма)

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья:                         А.М. Ляпин