Решение суда о выселении в иное жилое помещение № 02-8449/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 22 декабря 2016 года

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Яблокова Е.А. с участием старшего помощника прокурора Анташкевича С.О, при секретаре судебного заседания Малофееве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-8449/2016 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Писляковой В А , Писляковой В А , Мансурову О Б , Мансуровой Д Р , Мансурову Э Р о выселении в иное жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, встречному исковому заявлению о признании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Департамента городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ответчику Писляковой В.А., Писляковой В.А., Мансурову О.Б. , Мансуровой Д.Р., Мансурову Э.Р. о выселении в связи со сносом дома, прекращении права собственности , признании права собственности и в обосновании своих требований ссылается на то, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 12.09.2011 г. № 454- ПП « Об утверждении Государственной программы города Москвы «Жилище» на 2012-2018 годы», от 30.09.2015 г № 630-ПП « Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2015-2018 годы», адресподлежит сносу, а граждане переселению на другую площадь. Ответчик Пислякова В.А, владеет на праве собственности * квартиру № , общей площадью * кв.м, жилой площадью *кв.м в адрес в городе Москве т.е. в подлежащем сносу доме, в указанной квартире ей зарегистрированы и вселены остальные ответчики. Пислякова В.А, Пислякова В.А., Мансуров О.Б. , Мансурова Д.Р., Мансуров Э.Р.

очередниками на улучшение жилищных условий не являются. В соответствии с Законом города Москвы от 31 мая 2006 года № 21 « Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений ( жилых домов) в городе Москве» переселение граждан из жилых помещений в домах, подлежащих сносу, производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых ( ст. 1,2). В этом случае с собственниками жилых помещений заключается договор мены, в соответствии с которым им предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению. При этом равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству в освобождаемом жилом помещении ( ст. 6 указанного Закона). В этой связи, распоряжением Департамента городского имущества города Москвы. № Писляковой В.А., с условием предоставления права проживания Писляковой В.А., Мансурову О.Б. , Мансуровой Д.Р., Мансурову Э.Р. предоставлена * квартира, площадью жилого помещения * кв.м, жилой площадью * кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес с заключением договора, определяющего переход права собственности, с освобождением занимаемого жилого помещения. Представленная квартира находится в том же районе проживания, состоит из того же числа комнат, принадлежит на праве собственности городу Москве. Ответчики от представленного жилого помещения отказались. Истец просит выселить Пислякову В.А., Пислякову В.А., Мансурова О.Б. оглы, Мансурову Д.Р., Мансурову Э.Р. из квартиры по адресу: адрес, переселив в жилое помещение по адресу: адрес. Прекратить право собственности Писляковой В.А. на жилое помещение по адресу: адрес, признав на данное жилое помещение право собственности за городом Москвой. Признать за Писляковой В.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес Представитель истца по доверенности Федоров И.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, в удовлетворении встречных требований отказать.

Ответчики Пислякова В.А, Пислякова В.А., Мансуров О.Б. оглы, Мансурова Д.Р., Мансуров Э.Р. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель ответчика Писляковой В.А. и истца по встречному иску по доверенности А.С. Макарченко в судебное заседания вился, возражал против удовлетворения исковых требований по изложенным в отзыве на иск основаниям, просил в удовлетворении исковых требований отказать, заявил встречный иск , которым просил признать распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы № незаконным и недействующим по тем основаниям, что не было издано правового акта о порядке сноса жилых домов и нежилых помещений и переселении жителей, в связи с изъятием земельного участка в * квартале района Хорошево-Мневники г.Москвы для государственных или муниципальных нужд, нарушена процедура изъятия жилого помещения у собственника, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ и форма возмещения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные отклонению, приходит к следующему.

Из преамбулы Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. следует, что в нем устанавливаются условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти города Москвы, а также предоставления жилых помещений, возмещения (компенсации) либо выкупной цены собственникам.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации и положениям ст. 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

В части 6 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации оговорено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 1 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г.

освобождение жилых помещений (жилых домов) - это юридическая и фактическая передача жилого помещения (жилого дома), свободного от любых обременений и прав третьих лиц, городу Москве или уполномоченному им лицу.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 12.09.2011 г. № 454-ПП « Об утверждении Государственной программы города Москвы «Жилище» на 2012-2018 годы», от 30.09.2015 г № 630-ПП « Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2015-2018 годы», адресподлежит сносу, а граждане переселению на другую площадь.

Ответчику Писляковой В.А. принадлежит на праве собственности * квартиру №, общей площадью * кв.м, жилой площадью *кв.м в адрес в городе Москве т.е. в подлежащем сносу доме, в установленном законом порядка в данное жилое помещение вселены остальные ответчики.

Пислякова В.А, Пислякова В.А., Мансуров О.Б. , Мансурова Д.Р., Мансуров Э.Р. очередниками на улучшение жилищных условий не являются.

В соответствии с Законом города Москвы от 31 мая 2006 года № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений ( жилых домов) в городе Москве» переселение граждан из жилых помещений в домах, подлежащих сносу, производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых ( ст. 1,2). В этом случае с собственниками жилых помещений заключается договор мены, в соответствии с которым им предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению. При этом равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству в освобождаемом жилом помещении ( ст. 6 указанного Закона).

В этой связи, распоряжением Департамента городского имущества города Москвы. № Писляковой В.А., с условием вселения ранее проживавших в имеющейся квартире лиц , предоставлена * квартира, площадью жилого помещения * кв.м, жилой площадью * кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес с заключением договора, определяющего переход права собственности, с освобождением занимаемого жилого помещения. Представленная квартира находится в том же районе проживания , состоит из того же числа комнат, принадлежит на праве собственности городу Москве. Согласно отчета № , выполненного независимым оценщиком Фио, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: адрес составляет 7 566 000 руб., а согласно отчета № 103,16 рыночная стоимость предоставляемого жилого помещения по адресу: адрес составляет 12 603 000 руб. Ответчики от предложенного истцом варианта переселения и жилого помещения отказались, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Представитель ответчика Писляковой В.А. по доверенности А.С.

Макарченко, возражая против удовлетворения заявленных требований, просил в удовлетворении первоначального иска отказать, заявил встречный иск, просил признать распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы № незаконным и недействующим по тем основаниям, что не было издано правового акта о порядке сноса жилых домов и нежилых помещений и переселении жителей, в связи с изъятием земельного участка в * квартале района Хорошево-Мневники г.Москвы для государственных или муниципальных нужд, нарушена процедура изъятия жилого помещения у собственника, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ и форма возмещения.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, с учетом требований относимости, допустимости, достоверности, принимая во внимание поступившие от представителя ответчика заявления о фальсификации доказательств, которым судом дана оценка, суд считает требования Департамента городского имущества города Москвы подлежащим удовлетворению, а требования Писляковой В.А., отклонению по следующим основаниям.

Закон города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. устанавливает право граждан на сохранение района проживания при освобождении жилых помещений, в части 1 которой установлено, что гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - это территория, ограниченная внешней границей районов, прилегающих к району, в котором расположен дом, подлежащий освобождению.

При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

Согласно части 2 статьи 3 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г.

предоставление жилого помещения вне района проживания осуществляется на основании письменного заявления граждан.

В силу пункта 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. указанная часть 1 настоящей статьи не подлежит применению в случаях: - переселения граждан в Центральном и Зеленоградском административных округах города Москвы, где переселение осуществляется в границах этих административных округов; - переселения граждан из районов города Москвы, которые в силу исторических, географических и градостроительных особенностей не имеют границ с другими районами города Москвы, где переселение осуществляется в границах административных округов города Москвы, в состав которых входят указанные районы.

Данные нормы статьи 3 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г.

устанавливают дополнительные гарантии жителям города Москвы на сохранение района проживания при освобождении ранее занимаемого жилого помещения (в том числе находящегося в собственности), исходя из особенностей территориального деления города Москвы, предоставляя, при этом, возможность получить жилое помещение и вне района проживания.

Из содержания статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей в отношении договора социального найма, следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу пункта 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом, Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм, которые устанавливают специальные требования к расположению жилого помещения, предоставляемого взамен освобождаемого, в определенных территориальных единицах населенного пункта. Не содержит Жилищный кодекс Российской Федерации и специальных норм определяющих право граждан на сохранение района проживания при освобождении жилых помещений.

Нормы пункта 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. предусматривают возможность предоставления жилого помещения взамен освобождаемого в черте города Москвы, и, следовательно, данные нормы полностью согласуются с нормами федерального жилищного законодательства.

Указанные нормы также не ограничивают каких-либо гражданских прав собственников, освобождающих жилые помещения, в том числе и на заключение с

делок (статьи 1, 2 и 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 4 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г.

устанавливается, что основанием для освобождения жилых домов является

правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с: 1) проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома, если такой капитальный ремонт либо реконструкция не могут быть проведены без освобождения жилых помещений и отселения граждан; 2) переводом жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, в нежилой фонд; 3) признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу; 4) изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.

Исходя из преамбулы Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г.

следует, что предметом регулирования в данном случае являются отношения, возникающие при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти города Москвы. Тем самым, закон ограничивает применение установленных в нем норм случаями, когда исполнительный орган государственной власти города Москвы правомочен принимать решения о переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов).

В силу пункта 8 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения, принадлежащие на праве собственности городу Москве, составляют жилищный фонд города Москвы (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

Возможность выселения из жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома, переводом жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, в нежилой фонд и признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу, установлена статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации применительно к договорам социального найма.

При этом, данные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не устанавливают возможность прекращения права собственности на жилое помещение.

Реализуя правомочия собственника, предусмотренные статьями 209, 210, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, город Москва несет бремя по содержанию, развитию и использованию жилищного фонда города, действуя через органы государственной власти города.

Нормы пунктов 1-3 части 1 статьи 4 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. не затрагивают компетенции Российской Федерации в области гражданского и жилищного законодательства, не определяют основания для прекращения права собственности на жилое помещение, но исходят из того, что в случаях необходимости реконструкции жилого дома, если ее проведение невозможно без освобождения жилых помещений и отселения граждан, признания жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу и перевода жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, в нежилой фонд освобождение жилых домов производится только на основании правового акта Правительства Москвы, изданного в рамках компетенции этого органа относительно жилищного фонда (жилых домов) города Москвы, с соблюдением федерального законодательства, в том числе Жилищного кодекса Российской Федерации и дополнительных гарантий города Москвы, установленных Законом города Москвы. Нормы пунктов 1-3 части 1 статьи 4 Закона города Москвы N 21 также не ограничивают компетенцию собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, нормы пунктов 1-3 части 1 статьи 4 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. не противоречат жилищному и гражданскому законодательству Российской Федерации, в том числе статьям 1, 3, 12, 32 и 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Конституции Российской Федерации (статьям 35 и 40).

Норма пункта 4 части 1 статьи 4 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г., предусматривающая в качестве основания для освобождения жилого дома правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов также не противоречит федеральном закону.

В силу пункта "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации установлен перечень исключительных случаев, при которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем, подпункт 3 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу указанных норм статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены иные, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, случаи изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

В данном случае законодательный орган города Москвы, реализовал свою компетенцию, установленную в подпункте 3 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, и определил в пункте 4 части 1 статьи 4 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. иные обстоятельства, являющиеся основанием для изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд применительно к землям, находящимся в собственности города Москвы или муниципальной собственности.

Согласно части 2 статьи 4 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. в случаях освобождения жилых домов по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 3 части 1 настоящей статьи, и при отсутствии сформированного земельного участка принимается правовой акт Правительства Москвы об использовании земельного участка.

Согласно части 3 статьи 4 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г.

правовой акт Правительства Москвы об изъятии земельного участка принимается при наличии сформированного земельного участка, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет.

Согласно частям 1-3 статьи 12 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г.: 1. В случае признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в установленном Правительством Российской Федерации порядке уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, вынесший такое решение, при наличии сформированного земельного участка, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, принимает решение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу и предъявляет к собственникам жилых помещений данного жилого дома требование о сносе дома в разумный срок.

2. При принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения о сносе жилого дома и новом строительстве на сформированном земельном участке, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, решение собрания собственников помещений направляется в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы для подготовки правового акта Правительства Москвы.

3. При наличии сформированного земельного участка, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, и при невыполнении требований части 1 настоящей статьи жилые помещения в данном жилом доме подлежат изъятию городом Москвой, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы. Также подлежит изъятию городом Москвой земельный участок. Соответственно жилое помещение изымается у собственника городом Москвой путем выкупа. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При этом выкупная цена должна соответствовать рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, а также включать все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Указанные нормы части 2 и 3 статьи 4 и части 1-3 статьи 12 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. устанавливают правила, позволяющие урегулировать земельные и жилищные отношения при наличии или отсутствии сформированного земельного участка, и при наличии или отсутствии государственного кадастрового учета.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом. При этом, границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 30 Земельного кодекса Российской Федерации предъявляет требования к формированию земельного участка, а статья 70 этого же Кодекса содержит положения о государственном земельном кадастре.

Согласно ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" устанавливает, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в этом доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственной регистрации.

Исходя из того, что не все земельные участки на территории города Москвы могут быть сформированы, и, учитывая положения указанных статей Жилищного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", законодательный орган города Москвы установил, какие правовые акты города Москвы принимают каждом конкретном случае (при наличии или отсутствии сформированного земельного участка, и при наличии или отсутствии государственного кадастрового учета) в целях соблюдения норм федерального законодательства. При этом, указанные нормы не противоречат нормам, обеспечивающим жилищные права собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок под многоквартирным адрес не сформирован и не зарегистрирован.

В части 1 статьи 5 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г.

устанавливается, что уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы на основании правового акта Правительства Москвы принимают решение по каждому жилому дому, подлежащему освобождению или изъятию, по основаниям, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. в Решении указываются уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы или лицо, осуществляющее переселение граждан, предоставление жилых помещений и/или выплачивающее возмещение (компенсацию) либо выкупную цену собственнику за жилые дома.

Согласно части 1 статьи 6 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г.

собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки.

Согласно части 2 статьи 6 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г.

размер денежного возмещения (компенсации) собственнику должен соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения.

Денежное возмещение (компенсация) собственнику предоставляется в безналичной форме и используется для приобретения жилого помещения либо в иных целях при наличии у собственника иного жилого помещения, в отношении которого собственник обладает правом пользования либо правом собственности.

Возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора мены или иного договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения. Стоимость предоставляемого в порядке компенсации в натуральной форме жилого помещения должна соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, за исключением случаев, определенных законом.

Содержание данных частей статьи 6 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. полностью согласуется с нормами статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающими возможность как выкупа по выкупной цене изымаемого жилого помещения, так и предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом, федеральное законодательство не устанавливает запрета выплачивать собственнику имущества денежную компенсацию. Город Москва правомерно и в рамках действующего законодательства Российской Федерации законодательно регулирует формы компенсаций за изымаемое имущество: предоставление равноценного помещения, денежное возмещение или выкуп, а также устанавливает механизм оформления выбранного собственником варианта путем заключения договора.

Определение размера возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки, что полностью соотносится с требованиями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и касающимися определения рыночной стоимости отчуждаемого имущества до заключения сделки.

В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 29.06.1999 № 581-ПП «О комплексной реконструкции микрорайонов ** района Хорошево- Мневники Северо-Западного административного округа» и от 20.05.2008 № 419- ПП «О проекте планировки территории квартала * района Хорошево-Мневники города Москвы (СЗАО)» осуществляется реконструкция * и * кварталов района Хорошево-Мневники. Снос данных жилых домов, серии *, предусмотрен указанным проектом планировки.

На основании инвестиционного контракта № реконструкция квартала * ведется за счет средств инвестора ООО «ПСФ «КРОСТ».

Переселение жителей и снос оставшихся в квартале домов, подлежащих сносу, планируется осуществить в III-IV кварталах * на площади, предоставленные инвестором - ООО «ПСФ «Крост» (корпус * квартала * района Хорошево-Мневники адрес Вопросы распределения площадей и оформления документации для переселения жителей отнесены к компетенции Департамента городского имущества города Москвы. Согласно Положению о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. №99-ПП, Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы.

В силу п.1 ст. 13 Закона города Москвы «О Правительстве Москвы» (с изменениями на 24 декабря 2014 года) правительство Москвы в пределах своих полномочий разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования.

Закон г. Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 «О правовых актах города Москвы» который устанавливает систему правовых актов города Москвы, определяет общие требования к их разработке, опубликованию, вступлению в силу, реализации и систематизации, проведению экспертизы проектов правовых актов города Москвы и осуществлению правового мониторинга в городе Москве.

Требования настоящего Закона также распространяются на правовые акты государственных органов города Москвы, не указанные в настоящем Законе, в части, не урегулированной федеральными законами и законами города Москвы, определяющими статус соответствующих государственных органов города Москвы.

Во исполнения постановления Правительства Москвы от 20.01.98 № 48 « О ходе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда города до 2000 года» префектурой СЗАО г.Москвы принято решение о привлечении инвесторов для внебюджетных источников финансирования программы комплексной реконструкции пятиэтажного жилищного фонда и строительства «стартовых» жилых домов в микрорайонах * и * района Хорошево-Мневники. Учитывая необходимость ускорения решения вопросов комплексной реконструкции пятиэтажных жилых домов, замены устаревшего жилищного фонда и преодоление жилищной проблемы в СЗАО , Правительство Москвы издает Постановлением от 29 июня 1999 г. № 581 « О комплексной реконструкции микрорайонов * и * района Хорошево-Мневники СЗАО г.Москвы». Постановлениями правительствам Москвы от 08.07.2014 № 387-ПП, от 25.02.2015 № 83-ПП, от 15.07.2015 № 443-ПП в вышеуказанное постановление вносятся изменения.

Перечень объектов сноса и нового строительства определяется при корректировке проекта планировки квартала, выполняемой на основании постановления Правительства Москвы от 2 сентября 2003 года № 739-ПП « О корректировке проекта планировки * квартала района Хорошево-Мневники Северо-Западного административного округа». Правительством Москвы принимаются меры по реализации инвестиционного проекта комплексной реконструкции микрорайонов * и * района Хорошево-Мневники.

Для переселения Писляковой В.А., Писляковой В.А., Мансурова О.Б., Мансурову Д.Р., Мансурову Э.Р., в порядке равноценного возмещения (компенсации) распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 25.10.2016 г. № предоставлена отдельная * квартира, площадью жилого помещения * кв.м, жилой площадью * кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес, право собственности на которую зарегистрировано за городом Москвой.

Ответчики на жилищном учете или на учете нуждающихся в содействие города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ в городе Москве не состоят, от предложенного варианта натурального возмещения ответчики отказались.

Представленное жилое помещение по адресу: адрес в доме-новостройке в связи со сносом жилого дома является благоустроенным , по общей площади больше ранее занимаемого жилого помещения , имеет то же количество комнат, находится в том же районе проживания и отвечает установленным требованиям и стандартам. Проектная документация по объекту капитального строительства ( Многоэтажный жилой дом с пристроенной автостоянкой, расположенный по адресу: адрес СЗАО) имеет положительное заключение негосударственной экспертизы № Центра судебных и негосударственных экспертиз «Индекс», Разрешением Мосгосстройнадзора жилой дом по адресу: гадрес введен в эксплуатацию без замечаний.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, исходя из того, что предоставляемая ответчику, в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в доме, подлежащем сносу отвечает требованиям жилищного законодательства, является благоустроенным, равноценным жилым помещением, большей площади, чем ранее занимаемая ответчиками жилая площадь, которая отвечает установленным санитарным и техническим нормам, расположена в доме-новостройке, в том же районе, где в настоящее время проживает ответчик, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о выселении ответчика из адрес и переселении их по адресу: адрес, а также с прекращением право собственности Писляковой В.А. на жилое помещение по адресу: адрес и признании право собственности на данное жилое помещение за городом Москвой и признании за Писляковой В.А., права собственности на представленное жилое помещение по адресу: адрес. Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 25.10.2016 г. № вынесено в соответствии с требованиями вышеуказанного действующего законодательства и не подлежит признанию недействительным и недействующим.

Представитель истца ДГИ г. Москвы обратился в суд с заявлением об обращении решения суда в части выселения, в случае удовлетворения исковых требований, к немедленному исполнению, указывая на то, что ответчики относятся к числу последних жильцов адрес и проживание ответчиков в подлежащем сносу доме создает прямую угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку в данном доме должны быть отключены коммуникации и подлежат прекращению предоставление коммунальных услуг. Кроме того, проживание ответчиков в данном доме приводит к срыву графика сноса дома, что приносит значительные убытки городу Москве.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 1. ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что жилой дом по вышеуказанному адресу подлежит отселению и сносу, суд приходит к выводу, что имеются основания для обращения решения суда в части выселения ответчиков к немедленному исполнению, поскольку существует реальная угроза безопасности жизни и здоровью ответчиков, а также иных лиц, которые могут проникнуть в подлежащий сносу дом.

Довод представителя ответчика о фальсификации доказательства (совместного акта о состоянии дома) суд считает опровергнутым ввиду представления для обозрения в судебном заседании оригинала данного документа. Все иные доводы относительно подложности данного документа суд не принимает ввиду того, что для опровержения указанных доводов ответчик не лишен возможности оспорить данный акт в установленном законом порядке, чего на момент разрешения настоящего спора сделано не было.

В силу ст. 103 ГПК РФ, в доход бюджета города Москвы с совершеннолетних ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в порядке ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного , суд, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы удовлетворить.

Выселить Пислякову В А , Пислякову В А , Мансурова О Б , Мансурову Д Р Мансурова Э Р из квартиры № , расположенной по адресу: адрес, в квартиру по адресу: адрес Взыскать солидарно с Писляковой В А , Писляковой В а , Мансурова О Б в доход бюджета города Москвы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. (триста рублей 00 копеек).

Прекратить право собственности Писляковой В А на жилое помещение , расположенное по адресу: адрес , признав право собственности на указанное жилое помещение за городом Москвой.

Признать право собственности Писляковой В А на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Настоящее решение является основанием для регистрации прекращения и признания права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимость и с

делок с ним.

Решение в части выселения подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через

Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Яблоков.