ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 5-1818/16 ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г. Москва 06 декабря 2016 года
121351 ул.Ярцевская, д.12, стр.1 Судья Кунцевского районного суда города Москвы Хохлова А.А., рассмотрев
дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении Романчука А. В., <данные изъяты>года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.
УСТАНОВИЛ:
05 декабря 2016 года в 10 часов 45 минут по адресу: г<данные изъяты>, (Объект строительства здания «<данные изъяты>» на территории инновационного центра «<данные изъяты>) в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Романчук А.В., <данные изъяты>года рождения, который в нарушение требований п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника в <данные изъяты>» которое осуществляет работы на объекте строительства здания «Технопарк» на территории инновационного центра <данные изъяты>», не имея разрешения на работу (патента) в г. Москве. На момент проверки Романчук А.В. осуществлял подготовку стен под монтаж труб на объекте строительства здания «Технопарк» на территории инновационного центра <данные изъяты>Указанными действиями Романчук А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании Романчук А.В. свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, показал, что прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, работает монтажником в <данные изъяты>» на объекте строительства здания <данные изъяты>» на территории инновационного центра <данные изъяты>». На момент проверки сотрудниками отделения миграционного контроля исполнял свои должностные обязанности, а именно осуществлял монтажные работы, по указанному адресу, разрешение на работу (патент) в г. Москве не имеет. Кроме того, Романчук А.В. пояснил, что в органы ФМС за получением гражданства РФ, вида на жительство на территории РФ, разрешения на временной проживание на территории РФ он не обращался, как и не просил о получении статуса беженца или вынужденного переселенца, близких родственников граждан РФ он не имеет.
Совершение указанного правонарушения Романчук А.В. объективно подтверждается исследованными судом материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от 05.12.2016 года, составленным в отношении Романчук А.В., распоряжением Отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 01.12.2016 года № 99 о проведении внеплановой выездной проверки мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лица без гражданства; протоколом осмотра территории с фототаблицей к нему; копией договора на выполнение строительно-монтажных работ, объекта «Технопарк», 1 этап строительства № <данные изъяты>от 26.02.2016 года, заключенного между <данные изъяты>» и <данные изъяты>».
Таким образом, считаю, что вышеуказанные действия иностранного гражданина нарушают положения п.4 ст. 13 и ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что санкция ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно ведение боевых действий на территории гражданской принадлежности и проживания Романчука А.В. - в <данные изъяты>, необходимость применения к Романчуку А.В. столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, по мнению суда не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.
На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность Романчука А.В., данных о личности виновного, суд считает необходимым не назначать ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, однако принимая во внимание, что Романчук А.В. осуществляет трудовую деятельность в г. Москве не имея разрешения на работу, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Признать Романчука Александра Владимировича, 05.04.1981 года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф необходимо оплатить на реквизиты: Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве) Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ банка России г. Москва 705 БИК <данные изъяты> Счет <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> ОКТМО<данные изъяты> КБК <данные изъяты> КПП <данные изъяты> Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в банк по реквизитам, приложенным к настоящему постановлению. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему настоящее постановление. При не поступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, по истечении 60 суток соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, в порядке, установленном федеральным законодательством. Кроме того, в этом случае судом может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение дополнительного административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья Хохлова А.А.
Постановление суда по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ
05 декабря 2016 года в 10 часов 30 минут по адресу, (Объект строительства здания «Технопарк» на территории инновационного центра «Сколково») в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграцио...
НазадПостановление суда по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ
05 декабря 2016 года в 10 часов 35 минут по адресу: , (Объект строительства здания «» на территории инновационного центра «») в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля ...