Постановление суда по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ № 05-3707/2015 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2015 года г. Москва Судья Головинского районного суда г. Москвы Яковлев И.А., рассмотрев в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

дело об административном правонарушении,

ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Украина, К., зарегистрированного по адресу: Республика Украина, , ранее не привлекавшегося к административной ответственности, Права и обязанности по ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены, в переводчике и защитнике не нуждаюсь___________________ ;

УСТАНОВИЛ:

К., осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента, а именно: являясь гражданином Республики Украина, в нарушение ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 24 ноября 2015 года в 10 часов 15 минут, К., осуществлял трудовую деятельность в качестве фасадчика в ООО «А» по адресу: г. Москва, , без разрешения на работу либо патента в г. Москве, чем нарушил п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. На момент проверки К., осуществлял монтаж облицовочной плитки на фасад ремонтируемого здания по адресу: г. Москва. По данному факту должностным лицом ОУФМС России по г.

Москве в САО в отношении К., был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Опрошенный по делу К., пояснил, что разрешения на работу в г. Москве либо патент он не имеет, 24 ноября 2015 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве фасадчика в ООО «А», по адресу: г. Москва,. Вина К., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: рапортом сотрудника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО о задержании К., 24 ноября 2015 года при осуществлении трудовой деятельности в качестве фасадчика в ООО «А», по адресу: г. Москва,; протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2015 года в отношении К.; фото-таблицей, из которой видно, что К., 24 ноября 2015 года осуществлял трудовую деятельность в качестве фасадчика в ООО «А»; справкой СПО Мигрант-1 от 24 ноября 2015 года, из которой видно, что разрешения на работу либо патент в г. Москве, К., не получал.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г.

Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда

деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, К., проживает на территории

Республики Украины. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к К., дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Таким образом, назначение К., данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а так: общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

При назначении, наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

ПОСТАНОВИЛ

К, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья: Постановление мне объявлено, копия вручена 24.11.2015 года ______________________ Постановление получено сотрудником ОУФМС____________________.