Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 05-0002/2016 | Судебная практика

№ 5-2/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2016г. Судья Симоновского районного суда г.Москвы Шалагина Д.Д., рассмотрев

дело №5-2/16 в отношении Индивидуального предпринимателя

Ледневой О. В., ОГРН № от 21.05.2008 г., ИНН №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП Леднева О.В. совершила нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москвы явился.

Доводы, изложенные в протоколе и постановлении, поддержал.

Представитель ИП Ледневой О.В. в суд явилась, вину не признала, просил производство по делу прекратить, представила возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

06 августа 2015 г., в 12 час. 00 мин., Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по городу Москве по ЮАО проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения по адресу ******, в отношении ИП Ледневой О.В.

В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Леднева О.В.

осуществляет эксплуатацию автомобильной мойки по вышеуказанному адресу.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 - в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха не проводятся.

Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий.

Для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек необходимо уведомление от юридического лица или индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно- гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки.

Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий.

Согласно п. 5. «Требования к организации производственного лабораторного контроля за загрязнением атмосферного воздуха населенных мест» СанПиН 2.1.6.1032-01 - юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта.

Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха согласовываются в установленном порядке.

Результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха должны представляться в территориальные органы и учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы и другие органы в установленном порядке.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено: ИП Леднева О.В. нарушает требования действующего санитарно-гигиенического законодательства, а именно: -фактическое расстояние от автомобильной мойки до жилого дома составляет 26м; -отсутствует обоснование размещения данного объекта с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия; -не подтверждено расчетами на границе жилой застройки соблюдение установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия; -отсутствуют исследования атмосферного воздуха в зоне жилой застройки.

Основанием привлечения к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ является факт нарушения законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт совершения правонарушения и виновность ИП Леденевой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; - актом проверки от 06.08.2015г. территориальным от

делом Управления

Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮАО г. Москвы; - распоряжением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.

Москве в ЮАО г. Москвы от 20.07.2015г. № о проведении внеплановой выездной проверки; - решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 21.07.2015г с прокуратурой ЮАО г.Москвы; Данные материалы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Суд признает эти документы надлежащими доказательствами виновности ИП Ледневой О.В., оснований не доверять им у суда не имеется.

Доводы представителя ИП Ледневой О.В. о ее невиновности суд признает несостоятельными, поскольку направлены на иную оценку представленных территориальным от

делом Управления Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину ИП Ледневой О.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установленной.

При назначении наказания суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения и находит нецелесообразным применять наказание в виде приостановления деятельности, поскольку в судебном заседании не было установлено обстоятельств, препятствующих устранению выявленных нарушений без приостановления деятельности предприятия.

При таких обстоятельствах суд считает правильным и целесообразным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ИП Ледневу О.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ****** Штраф оплатить по реквизитам: Роспотребнадзора г.Москвы.

Разъяснить ИП Ледневой О.В. последствия, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ: неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушения РФ, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд г.Москвы в течение 10 суток со дня его вручения через суд.

Судья.