Постановление суда по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ № 05-1054/2016 | Судебная практика

Дело №5-1054/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 04 июля 2016 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2016 года.

Судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Вахитова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 12.21.1 ч. 6 КоАП РФ в отношении ООО «УНИВЕРСАЛ XXI ВЕК», ИНН 5003106460, ОГРН 1135003004388, юридический адрес: Московская обл., Ленинский р-н, пос. Развилка, д. 45, офис 7,

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2016 года в 21 час 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Осташковская, д. 32 «А» ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК» в нарушение пп. 23.1, 23.5 ПДД РФ, п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не выполнило требование по обеспечению перевозок грузов автомобильным транспортом – допустило перевозку на транспортном средстве КАМАЗ 6520-73, государственный регистрационный знак ***, тяжеловесного груза с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось автомобиля на 52,11%, на 3-ю ось – на 54,22% без специального разрешения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством передачи телефонограммы, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Общества – адвокат Волох В.В. в судебное заседание явился, пояснил, что вина привлекаемого лица во вменяемом административном правонарушении не доказана, транспортное средство КАМАЗ на основании договора аренды было передано во владение водителя ***яна А.Ш., график работы юридического лица – с понедельника по пятницу, в то время как инкриминируемое правонарушение совершено в субботу; согласно п. 4.1 трудового договора, заключенного между ООО «УНИВЕРСАЛ XXI ВЕК» и ***яном А.Ш., работнику установлена 5-дневная рабочая неделя с 2 выходными днями – суббота, воскресенье; ***ян А.Ш. плохо владеет русским языком. Дополнительно указал, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности. Просил суд производство по делу прекратить.

В судебное заседание явился защитник привлекаемого лица Колмыков В.А., который пояснил, что в письменных объяснениях от 13.05.2016 г., данных инспектору ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО Черкасовой Я.В., указал, что пояснений нет, имея в виду отказ от дачи объяснений по причине неприязни к нему со стороны инспектора, которая не стала заслушивать устные пояснения.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, что влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от 7000 до 10000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от 40000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 400000 до 500000 тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере 500000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Вина ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 77 ММ 0020414 от 13.05.2016 г.;

- письменными объяснениями защитника ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК» Колмыкова В.А. от 13.05.2016 г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Прокопова В.В. от 23.04.2016 г., из которого следует, что 23 апреля 2016 года в 21 час 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Осташковская, д. 32 «А» был выявлен факт совершения водителем ***яном А.Ш., управлявшим транспортным средством КАМАЗ 6520-73, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК», не имевшим путевого листа, специального разрешения на право осуществления тяжеловесного груза, транспортной накладной, имевшим при себе трудовой договор от 07.04.2016 г. о приеме на работу в ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК», административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ;

- копией рапорта инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Прокопова В.В. от 23.04.2016 г. об отсутствии возможности задержания транспортного средства КАМАЗ в связи с отсутствием свободных эвакуаторов;

- копией постановления заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Кузнецова Р.В. 18810277166200536260 от 28.04.2016 г. в отношении водителя ***яна А.Ш. по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которым он признан виновным в совершении инкриминируемого деяния с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7000 руб.;

- копией протокола по делу об административном правонарушении 77 МР 1085279 от 23.04.2016 г. в отношении водителя ***яна А.Ш. по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ;

- копией протокола от 23.04.2016 г. в 21 час. 15 мин. об отстранении водителя ***яна А.Ш. от управления транспортным средством КАМАЗ, государственный регистрационный знак ***;

- копией акта №1681 от 23.04.2016 г. в 21:00:13 о превышении транспортным средством КАМАЗ 6520-73, государственный регистрационный знак ***, установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, из которого следует, что фактическая масса данного транспортного средства составила 35,6 тонн при нормативной массе - 25 тонн и допустимой массе – 25,5 тонн, то есть с превышением на 42,16%, перегруз на вторую ось автомобиля составляет 52,11%, на третью ось – 54,22%.

- копией паспорта весов автомобильных электронных портативных «ВА-П», модификация ВА-20П, заводской номер 38354;

- копией свидетельства об утверждении типа средства измерений RU.C.28.004.A №42110;

- копией свидетельства о поверке от 06.04.2016 г., действительной до 05.04.2017 г.;

- копией свидетельства о поверке от 28.08.2015 г., действительной до 28.08.2016 г.;

- копией свидетельства об аттестации методики измерений №531/2301-(01.00250)-2014;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства КАМАЗ 6520-73, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК»;

- копией трудового договора №70/К от 07.04.2016 г., заключенного между ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК» и ***яном А.Ш.;

- письменными объяснениями водителя ***яна А.Ш. от 23.04.2016 г., в которых им собственноручно указано, что работает в ООО «УНИВЕРСАЛ XXI ВЕК» в должности водителя. 23.04.2016 г. примерно в 21:00, управляя автомашиной КАМАЗ, государственный регистрационный знак ***, по ул. Осташковская, д. 32 «А», перевозил груз «скол», не имея специального разрешения. Собственником автомашины является ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК». Груз сопровождался им – ***яном А.Ш. – водителем ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК». Иных пояснений нет.

Исследованные в судебном заседании и положенные в основу постановления доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми к данному делу об административном правонарушении, достоверными, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК» в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Согласно п. 23.1 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. №272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.

В Приложении №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлено, что допустимая масса трехосного одиночного автомобиля равна 25 тоннам.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Организации, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом по дорогам общего пользования, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. При этом юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.

Таким образом, суд действия ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК» квалифицирует по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ как нарушение пунктов 23.1, 23.5 ПДД РФ, п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Довод защиты о том, что в момент совершения правонарушения транспортное средство находилось во владении водителя ***яна А.Ш. на основании договора №2 аренды транспортного средства без экипажа от 07.04.2016 г., акта приема-передачи транспортного средства от 07.04.2016 г., суд признает состоятельным, поскольку доказательств реального исполнения данного договора не представлено; кроме того, при даче письменных объяснений водитель ***ян А.Ш. на данные обстоятельства не ссылался.

Доводы защиты о том, что инкриминируемое Обществу правонарушение совершено согласно графику работы в выходной день – в субботу, по условиям трудового договора ***яну А.Ш. установлена 5-дневная рабочая неделя с 2 выходными днями – суббота, воскресенье, не могут служить основанием для освобождения привлекаемого лица от ответственности за содеянное, так как направлены на иное толкование закона.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Факт привлечения к административной ответственности за данное правонарушение водителя тяжеловесного транспортного средства в силу положений ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ не исключает возможности привлечения юридического лица к административной ответственности по вышеуказанной статье.

Ссылка защиты о плохом уровне владения русским языком водителем ***яном А.Ш. опровергается содержащимся в материалах дела собственноручно заполненным письменным объяснением, данным им инспектору Прокопову В.В. (л.д. 29).

При назначении наказания ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК» в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого лица.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, считаю возможным назначить ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

юридическое лицо ООО «УНИВЕРСАЛ ХХI ВЕК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1. ч. 6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (Четырехсот тысяч) рублей.

В силу ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Р.Р. Вахитова

Реквизиты для оплаты штрафа указаны в приложенной к настоящему постановлению копии квитанции.