Постановление суда по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ № 05-1575/2015 | Судебная практика

5-1575/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва, Цветной бульвар, д. 25 а 18 ноября 2015 года Судья Тверского районного суда города Москвы Булгакова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении: Засыпкина ****, **** г. рождения, уроженца города Челябинск, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, временно зарегистрированного по адресу: ****, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Засыпкин С.Л. организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, создав тем самым помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Засыпкин С.Л.

06 ноября 2015 года в 15 часов 50 минут по адресу: гор. Москва, ул.

Никольская, д. 11/13, организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте в количестве примерно 10 человек, а именно действуя от имени Религиозной местной организации Новосибирское общество сознания Кришны, проводил религиозную агитацию с раздачей гражданам кришнаитской атрибутики, тем самым создал помеху передвижению пешеходов и проходу граждан к объекту социальной инфраструктуры, расположенной по адресу: город Москва, ул. Никольская, д.

11/13 в пешеходной зоне г. Москвы.

Засыпкин С.Л. в судебном заседании пояснил, что 06.11.2015 года в 15 час. 50 мин. он действительно находился по адресу: город Москва, ул.

Никольская, д. 11/13, но гражданам ничего не раздава, находился около кафе, так как у него был перерыв, однако никакого массового пребывания граждан не было.

Защитник Глухов А.В. в судебном заседании просил прекратить

дело об

административном правонарушении в отношении Засыпкин С.Л. поскольку отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив письменные доказательства, выслушав мнение Засыпкин С.Л. и его защитника, суд приходит к выводу о виновности Засыпкин С.Л. в совершении правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении, согласно которому Засыпкин С.Л. 06 ноября 2015 года в 15 часов 50 минут по адресу: гор.

Москва, ул. Никольская, д. 11/13, организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте в количестве примерно 10 человек, а именно действуя от имени Религиозной местной организации Новосибирское общество сознания Кришны, проводил религиозную агитацию с раздачей гражданам кришнаитской атрибутики, тем самым создал помеху передвижению пешеходов и проходу граждан к объекту социальной инфраструктуры, расположенной по адресу: город Москва, ул.

Никольская, д. 11/13 в пешеходной зоне г. Москвы; - протоколами об административном задержании и доставлении Засыпкин С.Л. в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ; - рапортами сотрудников полиции Гуськова А.А. и Нестерова Д.А. из которых следует, что Засыпкин С.Л. 06 ноября 2015 года в 15 часов 50 минут по адресу: гор. Москва, ул. Никольская, д. 11/13, организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте в количестве примерно 10 человек, а именно действуя от имени Религиозной местной организации Новосибирское общество сознания Кришны, проводил религиозную агитацию с раздачей гражданам кришнаитской атрибутики, тем самым создал помеху передвижению пешеходов и проходу граждан к объекту социальной инфраструктуры, расположенной по адресу: город Москва, ул. Никольская, д. 11/13 в пешеходной зоне г. Москвы.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию "публичные мероприятия", при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2), на что указывает в своем Определении N 1721-О от 24 октября 2013 г. Конституционный Суд РФ.

Следует отметить, что в силу действующего законодательства на правоохранительные органы возложена обязанность по обеспечению безопасности граждан, по охране общественного порядка. Спонтанное массовое скопление граждан в общественном месте лишает правоохранительные органы возможности своевременно выполнить возложенные на них функции и обеспечить общественный порядок и безопасность граждан.

Доводы объяснений Засыпкин С.Л. не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава правонарушения, наличие которого и вина в нем Засыпкин С.Л., вопреки доводам Засыпкин С.Л. и его защитника, подтверждаются письменными доказательствами, в том числе рапортами сотрудников полиции, производивших задержание Засыпкин С.Л., которые получены в установленном законом порядке, оснований не доверять которым не имеется.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Засыпкин С.Л. установлена и доказана, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, поскольку он организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, создав тем самым помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Засыпкина **** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере **** (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по ЦАО г. Москвы л/с 04731444950 ОП Китай-город) адрес получателя: 109012, г. Москва, ул. Ильинка, 3/8, стр.5 отделение №1 МГТУ Банка России Москва 705 р/с 40101810800000010041, КБК 18811690020026000140 ОКТМО 45382000000, КПП 770901001 БИК 044583001, ИНН 7706012716 Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд гор. Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:.