Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 05-0066/2016 | Судебная практика

***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 04 февраля 2016 года

Судья Мещанского районного суда города Москвы Мордвина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении в

отношении юридического лица ООО «* расположенного по адресу: *; фактическое место нахождения: *, привлекаемого по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «*» 11 декабря 2015 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЦАО города Москвы составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 09 декабря 2015 года в 14 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «*», по адресу: * обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебное заседание представитель ООО «*» не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме имеющейся в материалах дела (л.д.56).

При наличии указанных сведений, учитывая, что представитель ООО «*» был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, считаю возможным рассмотреть настоящее

дело об административном

правонарушении в отсутствие представителя ООО «*».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» (далее - СанПиН 2.1.2.2631-10), утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 18.05.2010 и введенные 01.08.2010, устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.

Кроме того, санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (далее - СП 3.1/3.2.3146-13), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 г. № 65 устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения Российской Федерации.

Как усматривается из акта проверки от 11 декабря 2015 года, проводимой территориальным от

делом Управления Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей благополучия человека по городу Москве в ЦАО города Москвы, на основании распоряжения № * от 10 ноября 2015 года о проведении внеплановой выездной проверки, ООО «*», расположено по адресу: *торгового центра «*», согласно предварительному соглашению с ООО «*» * от 01 июля 2015 года, арендует помещение общей площадью * на котором установлена передвижная конструкция на 2 рабочих места без естественного освещения (мастер-парикмахер и визажист), представляющая собой передвижную тумбу на торцевых сторонах которой оборудованы косметические столики, под которыми расположены тумба для хранения вспомогательных предметов и вещей, аккумуляторов и др. Рабочие места оборудованы зеркалом и полочками для хранения косметических средств и др. На рабочем месте установлен УФО стерилизатор, где хранятся расчески и щетки. Потребителям оказываются следующие услуги: парикмахерские (плетение кос, укладки, наращивание волос), косметические услуги (аквагрим, временные тату).

При проведении внеплановой проверки 09 декабря 2015 года и 11 декабря 2015 года ООО «*» выявлены следующие нарушения, а именно: отсутствует система централизованного водоснабжения, в том числе горячего и канализации, что является нарушением п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2631-10; не представлены документы, подтверждающие соответствие освещенности на рабочих местах мастера-парикмахера и визажиста гигиеническим нормативам, указанным в приложении 4 СанПин 2.1.2.2631-10, что является нарушением п. 8.1 СанПиН 2.1.2.2631-10; не представлены документы, подтверждающие соблюдение гигиенических требований к параметрам микроклимата, и использованию ламп дневного света с улучшенной цветопередачей, т.к. на объекте отсутствует естественное освещение, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2631- 10; не проводятся мероприятия по профилактической дезинфекции, включающей обеззараживание поверхностей мебели, оборудования, инструментов, белья, спецодежды и других предметов, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10; не контролируется проведение влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 9.4 СанПиН 2.1.2.2631-10; не проводится генеральная уборка помещений, что является нарушением п. 9.5 СанПиН 2.1.2.2631-10; отсутствуют условия для промывки зажимов, которые хранятся совместно с посторонними предметами, что является нарушением п. 9.15 СанПиН 2.1.2.2631-10; отсутствуют условия для промывки расчесок, щеток, на расчёсках, помещенных в стерилизатор, обнаружены волосы, что является нарушением п. 9.16 СанПиН 2.1.2.2631-10; отсутствуют емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств. Отсутствует специальное помещение для приготовления рабочего раствора дезинфицирующего средства с механической или естественной приточно-вытяжной вентиляцией или специально оборудованное место, что является нарушением п. 9.28 СанПиН 2.1.2.2631-1; отсутствуют специальные емкости с плотно закрытыми крышками для сбора отходов, что является нарушением п. 10.1 СанПиН 2.1.2.2631-10; нет работника, прошедшего обучение для организации противоэпидемического режима и повседневного контроля режима дезинфекции, что является нарушением п. 9.26 СанПиН 2.1.2.2631-10; для промывки кисточек, спонжей используется некачественная вода из емкости (трехлитровые пластиковые бутыли) без этикетки, что является нарушением п. 6.2 СанПиН 2.1.2.2631-10; не упорядочено хранение кисточек и спонжей, также нарушены правила по количеству использования (кисточки и спонжи со следами многоразового использования), что является нарушением п. 2.1 « СП 3.1/3.2.3146-13; не проводятся периодические медицинские осмотры персонала (4 человека не представили медицинские книжки), что является нарушением п. 9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10.

Факт совершения ООО «*» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2015 года (л.д. 3); - актом проверки от 11 декабря 2015 года помещения по адресу: * - Уставом ООО «МАСИМО» (л.д. 15-24); - выпиской из единого государственного реестра ЮЛ от 13 января 2016 года (л.д. 9-14); - распоряжением Управления Роспотребнадзора по городу Москве о проведении внеплановой выездной проверки от 10 ноября 2015 года № 02-23- 883; - фотографиями.

Представленные доказательства, положенные в основу нарушения санитарно- эпидемиологических требований получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права ООО «*», при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, представитель ООО «*» - К*присутствовала при составлении протокола.

Таким образом, изучив материалы дела, установлено, что в процессе рассмотрения настоящего дела, вина ООО «*» в совершении указанного правонарушения установлена и доказан факт совершения юридическим лицом ООО «*» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из того, что в соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая привлечение ООО «*» к административной ответственности по главе 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях впервые, имущественное положение, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в максимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «*» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере * рублей.

Штраф подлежит оплате * Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение десяти суток с момента его вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Мордвина.