Постановление суда по ст. 6.6 КоАП РФ № 05-0517/2016 | Судебная практика

Дело № 5-517/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 25 марта 2016 года Судья Головинского районного суда г.Москвы Базаров С.Н., рассмотрев

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ПАВ года рождения, уроженца ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ПА.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так 03 февраля 2016 года, в 11 часов 30 минут, по адресу: г.Москва, при проведении внеплановой выездной проверки по жалобе жителей дома на работу предприятия с проведением санитарно-эпидемиологического обследования вентиляции, с применением фотосъемки, по результатам которой составлен акт, на основании распоряжения № 02-26-00046 от 26 января 2016 года, в отношении предприятия ИП ПА.В., было установлено, что ПАВ являясь индивидуальным предпринимателем, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: ИП ПАВ по адресу: арендует на основании договора субаренды нежилые помещения у ИП ЛНГ, общей площадью 59,1 кв.м. В соответствии с договором субаренды ИП ПА.В. обязан использовать площади под суши-магазин. У входа в помещение размещена вывеска на вывеске указано, что это сеть магазинов. Однако, проверкой установлено и отражено в акте, что арендуемые нежилые помещения используются для производства и реализации населению приготавливаемых на месте блюд, которые потребитель по желанию может употребить на месте, а также заказать их «на вынос». Для приготовления блюд на предприятии оборудовано производственное помещение, где установлены 2 электрические рисоварки, печь СВЧ, моечные ванны для мытья инвентаря и сырья (над моечными ваннами и тепловым оборудованием не предусмотрены местные вытяжные системы (вытяжные зонты), производственные столы для приготовления блюд, холодильники. Электрические плиты на момент проверки отсутствовали. В цехе осуществляется приготовление в рисоварке риса, овощей и пр. На момент проверки в холодильных шкафах на стеллажах хранилось сырье, закупленное в целях использования для приготовления блюд японской кухни; в производственном помещении находился персонал в количестве двух человек, сотрудники были одеты в специальную одежду и готовили блюда на заказ.

Потребителям на выбор и заказ предлагаются и готовятся на месте роллы в ассортименте, суши в ассортименте, горячие блюда японской кухни, напитки и т.д., из продовольственных товаров промышленного производства посетителям реализуются только напитки. Расчет с клиентами осуществляется через кассу.

За стойкой в зале для посетителей также установлены производственные столы (столешницы) моечная ванна для приготовления блюд (роллы, суши), установлена электрическая рисоварка. Зал для посетителей оборудован для приема пищи на месте - к стенам зала прикреплены столешницы, около которых выставлены стулья, блюда подаются клиентам в одноразовой посуде. На момент проверки посетители в зале принимали пищу, которую им приготовили по их заказу на месте продажи. Продукция, приобретенная «на вынос» и для доставки на дом, упаковывается в пластиковые контейнеры. При этом в нарушение санитарных требований туалет для посетителей отсутствует, место для мытья рук отсутствует, что является нарушением требований п.3.14 СП 2.3.6.1079- 01. При приготовлении блюд объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: осуществляется приготовление продукции из сырья (овощи, крупы, рыба, яиц) при отсутствии специализированных цехов (или выделенных участков) для раздельной их обработки, в одном производственном помещении осуществляется обработка сырья, приготовление блюд, упаковывание продукции «на вынос»; всего в производственном помещении установлены 2 моечные ванны, которые используются для обработки сырья и мытья кухонного инвентаря, раковина для мытья рук. Наличие теплового и производственного оборудования в помещениях, приготовление блюд в течение проверки, прием пищи посетителями в зале свидетельствует об оказании ИП ПА.В. по адресу: г.Москва, услуг общественного питания, что не предусмотрено договором аренды, и кадастровым паспортом помещения (Северное ТБТИ экспликация) от 14 сентября 2009 года (тип помещения торговые).

Поскольку в указанных помещениях ИП ПА.В. оказывает услуги общественного питания, вентиляция предприятия должна соответствовать требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Для установления соответствия вентиляции требованиям законодательства к проверке привлечена экспертная организация ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве» Филиал в САО г.Москвы, которой проведено санитарно-эпидемиологическое обследование вентиляции, представлено экспертное заключение.

Согласно экспертного заключения № 06-547-1в от 04 февраля 2016 года, на момент обследования кафе ИП ПА.В. (г.Москва, ) установлено, что вентиляция помещений предприятия общественного питания не отвечает требованиям санитарных норм и правил: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: • не предусмотрена подача наружного воздуха в производственные помещения и обеденный зал, что не соответствует требованиям п.4.4 СП 2.3.6.1079- 01; • общеобменная вытяжная система из производственных помещений не предусмотрена, что не соответствует п.4.4 СП 2.3.6.1079-01; • отсутствуют локальные вытяжные системы над моечными ваннами в производственном помещении, что не соответствует п.4.5 СП 2.3.6.1079- 01; • выброс удаляемого воздуха осуществляется по существующему вентиляционному каналу жилого дома, что не соответствует требованиям п.4.6 СП 2.3.6.1079-01, данные об обособленности существующих вентиляционных систем от жилой части дома не представлены, что не соответствует требованиям п.4.9 СанПин 2.1.2.2645-10, что создает угрозу жизни и здоровью жителей дома в связи с проникновением запахов от приготовления пищи в жилые помещения; • отсутствует договор на проведение работ по дезинфекции вентиляционных систем объекта; • журнал учета работ по проведению очистки и дезинфекции систем вентиляции воздуха на объекте не ведется; • паспорт на существующие вентиляционные системы не представлен.

Кроме этого, предприятие имеет один вход, который является общим для входа посетителей, персонала и загрузки сырья, который расположен с торца жилого дома в жилом первом этаже под окнами жилых квартир, а также рядом (менее двух метров) с окном жилой квартиры, что является нарушением требований п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которого организации могут размещаться (в нежилых этажах жилых зданий), при этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Проникающие в жилые помещения квартир дома запахи могут приводить к снижению защитных сил организма (иммунитета), к заболеваниям органов дыхания, аллергическим заболеваниям, создают значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывают неблагоприятное психологическое воздействие.

Указанные обстоятельства являются нарушением требований ст.ст.11, 17, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ; п.4.9 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.п.2.2, 4.4, 4.5, 4.6, 5.1, 5.2, 8.1, 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.2.3 Приказа Центра Государственного Санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве» № 107 от 12 августа 2004 года.

Представитель ИП ПА.В. по доверенности РА.В. вину предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, признал, пояснив, что ИП ПА.В. намерен в ближайшее время прекратить деятельность по вышеуказанному адресу в связи с переездом в новое помещение.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя индивидуального предпринимателя, суд считает, что вина ИП ПА.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается: • протоколом об административном правонарушении от 09 марта 2016 года; • распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 26 января 2016 года; • актом проверки ИП «ПА.В.» с фототаблицей от 24 февраля 2016 года, согласно которому на торговом объекте по адресу: г.Москва, • выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил; • жалобой собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г.Москва, от 26 ноября 2015 года; • экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве» Филиал в САО г.Москвы 04 февраля 2016 года; • актом санитарно-эпидемиологического обследования вентиляции от 03 февраля 2016 года; • регистрационными документами ИП ПА.В.; • договором субаренды нежилого помещения по адресу: г.Москва, • Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд находит вину индивидуального предпринимателя ПА.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказанной полностью.

При назначении ИП ПА.В. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о лице, ранее не привлекавшемся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя года рождения, уроженца зарегистрированного по адресу: виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья С.Н. Базаров.